Ухвала суду № 77302521, 23.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа №440/3667/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Івана Мазепи, 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 19.10.2018 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, у якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення від 16.03.2018 №27 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

зобов'язати відповідача зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи за посадою контролера деталей і приладів у складальному цеху №3 з 01.05.1993 по 04.01.1996 та на посаді інженера-технолога в складальному цеху №10,2 з 04.01.1996 по 20.09.1999 та з 04.01.2000 до 03.01.2002 у ВАТ "Полтавський завод газорозрядних ламп", з 04.01.2002 по 01.02.2004 за професією інженера-технолога у виробництві устаткування для радіо, телебачення та зв'язку у ТОВ "Завод газорозрядних ламп", соціальні відпустки з 18.04.2003 по 07.07.2006 і призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 19.12.2017.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на протиправність відмови відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та підтвердження належними доказами стажу роботи ОСОБА_1 на посадах, віднесених до Списку №1.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, у зв'язку з чим суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

За змістом частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У поданій до суду позовній заяві позивач просить призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах у зв'язку із зарахуванням до стажу роботи у Відкритому акціонерному товаристві "Полтавський завод газорозрядних ламп" та Товаристві з обмеженою відповідальністю "Завод газорозрядних ламп".

Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Отже, внаслідок задоволення позову ОСОБА_1 ВАТ "Полтавський завод газорозрядних ламп" та ТОВ "Завод газорозрядних ламп" будуть зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсії позивачу. А відтак, судове рішення у даній справі може вплинути на права та законні інтереси зазначених підприємств, у зв'язку з чим суд вважає за доцільне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

При цьому суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3667/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Відкрите акціонерне товариство "Полтавський завод газорозрядних ламп" (код ЄДРПОУ 05758463; вул. Заводська, 3, м. Полтава, Полтавська область, 36007);

2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод газорозрядних ламп" (код ЄДРПОУ 31618588; вул. Заводська, 3, м. Полтава, Полтавська область, 36007).

Зобов'язати позивача у дводенний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази направлення невідкладно надати суду.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити сторонам п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування.

Роз'яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії разом з усіма доданими до неї документами, рішення від 16.03.2018 №27 разом з усіма наявними доказами, що стали підставою для його ухвалення.

Витребувані документи надати до суду у строк для подання відзиву.

Встановити третім особам п'ятиденний строк з дня отримання позову та відзиву для подання письмових пояснень у відповідності до вимог статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через п'ятнадцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Кукоба