Ухвала суду № 77301884, 23.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

23 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2611/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання Кравцовій Т.О.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, Луганська обласна державна адміністрація, про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та призначення на посаду, -

ВСТАНОВИВ:

У провадження Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справи за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними і скасувати наказ управління екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації від 28.08.2018 № 39-о «Про призначення ОСОБА_2»;

- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень протиправною та призначити ОСОБА_1 на посаду заступника начальника управління - начальника відділу інформаційно-організаційного, юридичного забезпечення та роботи з персоналом Управління екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації як такого, що є переможцем конкурсу, в порядку визначеному чинним законодавством.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати в порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін, судове засідання призначено на 20 вересня 2018 року. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 1240/2611/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та призначення на посаду. Замінено засідання для розгляду справи, призначене на 20 вересня 2018 року на 14 год. 00 хв., підготовчим засіданням.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Луганську обласну державну адміністрацією у справі № 1240/2611/18. Запропоновано Луганській обласній державній адміністрації подати до суду пояснення щодо позову або відзиву протягом п'ятиденного строку з моменту отримання позову або відзиву.

20 вересня 2018 року у зв'язку із залученням в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Луганську обласну державну адміністрацією розгляд справи відкладено, підготовче засідання призначено на 04 жовтня 2018 року.

04 жовтня 2018 року за клопотанням представника Луганської обласної державної адміністрації розгляд справи відкладено, підготовче засідання призначено на 23 жовтня 2018 року.

Відповідно до частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у підготовчому засіданні суд:

1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів;

2) з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;

3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви;

4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

5) роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;

9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову;

10) вирішує заяви та клопотання учасників справи;

11) направляє судові доручення;

12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;

13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами;

14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;

15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті;

16) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання;

17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи;

18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно частини першої статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно частини сьомої статті 181 КАС України якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Відповідно до частини четвертої статті 180 КАС України клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Оскільки судом вчинені всі дії, передбачені частини другої статті 180 КАС України, та такі дії не призвели до вирішення справи мирним шляхом, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 179, 180, 181, 192, 194, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, Луганська обласна державна адміністрація, про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та призначення на посаду до судового розгляду по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 20 листопада 2018 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18.

Обставини з'ясовувати відповідно до змісту позовної заяви, докази досліджувати відповідно до наданого позивачем переліку.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця