Ухвала суду № 77301813, 23.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

9.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2299/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Петросян К.Є.,

за участю:

секретаря судового засідання - Грищенко М.І.,

представника позивача - Ольхової А.Ю.,

представника відповідача - Кондратенко В.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального провадження клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, питання щодо витребування додаткових доказів у адміністративній справі за адміністративним позовом Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною вимоги.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі № 1240/2299/18, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження,

Ухвалою судді Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є. від 17.10.2018 прийнято дану адміністративну справу до провадження.

У підготовчому засіданні від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації, оскільки останній є розпорядником коштів позивача.

Представник відповідача у підготовчому засіданні не заперечував проти залучення Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації, в якості третьої особи по справі.

Заслухавши думку представника відповідача, розглянувши клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом розгляду даної справи є правомірність прийняття відповідачем вимоги від 23.07.2018 № 20-12-04-14-14/4168, зокрема п.1 вказаної вимоги щодо порушення позивачем умов оплати праці працівників охорони здоров'я, яким зазначено про безпідставне підвищення на 60% посадових окладів деяким працівникам, внаслідок чого зайво нараховано та сплачено цим працівникам з березня 2016 року по березень 2018 року заробітну плату.

При цьому з відзиву відповідача на позовну заяву вбачається, що Департамент охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації є головним розпорядником коштів Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД та останнім кошти на виплату підвищення посадового окладу на 60% на усі посади без виключення не було затверджено та доведено лімітними довідками як на 2018 рік так і на попередні роки.

З огляду на вищенаведене та предмет розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації (93405, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп.Центральний, 59).

У підготовчому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо витребування від Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації штатного розпису Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД за 2016 - 2018 роки, а також лімітних довідок Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД за вказаний період.

Представники сторін в підготовчому засіданні не заперечували проти витребування додаткових доказів по справі.

Заслухавши думку представників сторін, розглянувши питання про витребування додаткових доказів, суд дійшов до наступного.

В силу частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації штатний розпис Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД за 2016 - 2018 роки та лімітні довідки Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД за 2016 - 2018 роки.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 77, 80, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Департамент охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації (93405, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп.Центральний, 59).

Запропонувати третій особі надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати від Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації штатний розпис Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД за 2016 - 2018 роки та лімітні довідки Луганського обласного центру з профілактики та боротьби зі СНІД за 2016 - 2018 роки.

Витребувані документи надати (надіслати) у строк до 06 листопада 2018 року до суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян