Рішення № 77301733, 02.10.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 607/7350/18

02 жовтня 2018 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Шульгач М. П., розглянувши в письмовому провадженні справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов’язання вчити дії, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду в з позовом до Тернопільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов’язання вчити дії.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про те подав клопотання про розгляд справи без його участі в письмовому провадженні, також просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про те подав клопотання про розгляд справи без його участі в письмовому провадженні, просить в задоволенні позову відмовити.

Суд дослідивши матеріали справи, встанови наступні факти:

23 вересня 2016 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком, відповідно до норм ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується пенсійним посвідченням серії ААІ №505683.

26 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про нарахування і виплату йому грошової допомоги в розмірі 10 призначених пенсій.

Листом від 31.05.2017 року №193/4-11 Тернопільське об'єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області відмовило йому у задоволенні поданої заяви з підстав того, що до спеціального стажу працівника охорони здоров'я не зараховується період роботи на посаді лікаря-психіатра-нарколога медичного відділення лікувально-трудового профілакторію Тернопільського облвиконкому та період роботи на посаді лікаря-голкорефлексотерапевта в міській комунальній госпрозрахунковій консультативній поліклініці, яка припинила свою діяльність шляхом реорганізації через приєднання до ТзОВ «Лікувально-консультативний цент». Посилаючись на те, що неможливо провести перевірку стажу за період роботи з 30.01.1985 р. по 26.12.1990 р. в медичному відділені лікувально-трудового профілакторію Тернопільського облвиконкому на посаді лікаря-психіатра-нарколога та відсутності у представлених документах нормативного документа, яким затверджено форму власності міської комунальної розрахункової консультативної поліклініки, для підтвердження стажу роботи за період з 28.12.1990р. по 13.05.1993 р. на посаді лікаря-голкорефлексотерапевта.

Згідно пункту 7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок -30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Обрахунок спеціального (медичного) стажу здійснюють при оформленні медичним працівником пенсії за вислугу років та встановленні надбавки за вислугу років. Згідно з пунктом «є» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років медичним працівникам охорони здоров'я призначаються за наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 № 909 (надалі - Перелік № 909).

Відповідно до розділу «Охорона здоров'я» Переліку № 909 право на пенсію за вислугу років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) закладів охорони здоров'я. У примітці до Переліку № 909 зазначено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ. Перелік закладів охорони здоров'я затверджено наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28 жовтня 2002 № 385. Отже, право на пенсію за вислугу років дає робота на посадах лікарів та середнього медичного персоналу в закладах охорони здоров'я.

Відповідно до матеріалів справи судом встановлено, що факт трудової діяльності ОСОБА_1 на посаді лікаря-психіатра-нарколога медичного відділення лікувально-трудового профілакторію Тернопільського облвиконкому в період з 30.01.1985 р. по 26.12.1990 р. підтверджується записами в трудовій книжці, довідкою від 07.03.2017 року №45 виданої УМВС України, витягом із наказу від 31.01.1985 та наказу від 26.12.1990 року.

Щодо правовстановлюючих документів ТзОВ «Лікувально-консультативний центр», зокрема п.1 Статуту ТзОВ «Лікувально-консультативний центр» від 13.12.2011 року зазначено, що ТзОВ «Лікувально-консультативний центр» є правонаступником майна, прав та обов'язків реорганізованої (шляхом приєднання) міської комунальної госпрозрахункової консультативної поліклініки м. Тернополя, Крім того, у відповідності до п.3 Положення про консультативну госпрозрахункову поліклініку в м. Тернополі від 22.09.1989 року, поліклініка входить в склад лікувальних установ міськздороввідділу і знаходиться в його підпорядкуванні. Згідно п.1.2. Статуту державно-комунальної консультативної госпрозрахункової поліклініки, засновником поліклініки є Тернопільська міська адміністрація. Відповідно до довідки №22-181 про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, зазначено, що формою власності Державно-комунальної консультативної госпрозрахункової поліклініки являється комунальна.

Крім того, у відповідності до записів трудової книжки підтверджується факт трудової діяльності ОСОБА_1 на посаді лікаря-голкорефлексотерапевта в міській комунальній госпрозрахунковій консультативній поліклініці за період з 28.12.1990 року по 13.05.1993 року.

Згідно з статтею 62 Закону №1788-ХП основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином відповідно до вищевказаного, суд вважає, що згідно записів у трудовій книжці від 04.09.1973 року, станом на день призначення пенсії ОСОБА_1 мав спеціальний стаж працівника охорони здоров'я більше 36 років, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки інших видів пенсій до 23 вересня 2016 року ОСОБА_1, не призначалися, то в нього є право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 призначених пенсій у відповідності до п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Тернопільське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 ( вул. Грушевського, 1/32, м. Тернопіль, код НОМЕР_1) до спецстажу період роботи з 30.01.1985 р. по 26.12.1990 р. в медичному відділені лікувально-трудового профілакторію Тернопільського облвиконкому на посаді лікаря-психіатра-нарколога та період з 28.12.1990р. по 13.05.1993 р. на посаді лікаря-голкорефлексотерапевта та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій, відповідно до пункту 7-1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 02 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.