Ухвала суду № 77301354, 17.10.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

17 жовтня 2018 року справа № 2340/3221/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,

представника третьої особи ОСОБА_1 - за довіреністю,

розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс» до виконавчого комітету Смілянської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс» з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з питань, пов'язаних відключенням споживачів від мереж централізованого опалення виконавчого комітету Смілянської міської ради, оформленого протоколом від 20.06.2018 № 4, в частині надання дозволу ОСОБА_2 на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та влаштування індивідуальної електричної системи опалення.

Підготовче засідання з розгляду даної справи, призначене на 17.10.2018 о 10 год. 00 хв., в яке прибув представник третьої особи.

Від представника позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи, у підготовче засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив.

В ході підготовчого розгляду справи судом встановлено, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж центрального опалення виконавчого комітету Смілянської міської ради, оскільки саме вказана комісія надала дозвіл ОСОБА_2 на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та влаштування індивідуальної електричної системи опалення.

Представник третьої особи, щодо залучення до участі у справі постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж центрального опалення виконавчого комітету Смілянської міської ради, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача не заперечувала.

Заслухавши пояснення представника третьої особи, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж центрального опалення виконавчого комітету Смілянської міської ради, тому вбачається за доцільне залучити її до участі в справі.

Під час з'ясування обставин у справі та перевірки їх наявними у матеріалах справи доказами судом з'ясовано, що для належної підготовки справи для розгляду по суті, необхідним є продовжити строк підготовчого провадження.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В силу п. 7 ч. 5 ст. 243 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань продовження та поновлення процесуальних строків.

З метою виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі № 2340/3221/18, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - постійно діючу міжвідомчу комісію з питань відключення від мереж центрального опалення виконавчого комітету Смілянської міської ради (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37).

Відкласти підготовче засідання з розгляду адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс» до виконавчого комітету Смілянської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, постійно діюча міжвідомча комісія з питань відключення від мереж центрального опалення виконавчого комітету Смілянської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити підготовче засідання на 02 листопада 2018 року о 10 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Кульчицьким С.О. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов'язати позивача направити постійно діючий міжвідомчій комісії з питань відключення від мереж центрального опалення виконавчого комітету Смілянської міської ради копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати постійно діючій міжвідомчій комісії з питань відключення від мереж центрального опалення виконавчого комітету Смілянської міської ради у строк до 02 листопада 2018 року надати суду письмові пояснення щодо позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується.

Суддя С.О. Кульчицький

Ухвала у повному обсязі складена 22.10.2018.