Ухвала суду № 77300199, 22.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА

ВІДКЛАДАННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

22 жовтня 2018 року Справа № 808/1780/18 Провадження № м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

представника позивача Чмут С.В.,

представника відповідача Руденко Д.В.,

представника третьої особи Кліндухова П.В.,

розглянув у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Статтрейдкомпанія» (місцезнаходження: 49100, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 25, офіс 1, код ЄДРПОУ 35803099)

до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (місцезнаходження: 69037, вул. Незалежної України, буд. 60-Б)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство «Бігборд - 3» (69032, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 179/1, кімната 1)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Статтрейдкомпанія» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство «Бігборд - 3», в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів, передбачених Порядком демонтажу, обліку, зберігання і реалізації спеціальних конструкцій, які призначені для розміщення зовнішньої реклами, затвердженого Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.02.2013 №45, стосовно рекламної конструкції - рекламного щита «білборд», розташованого у місті Запоріжжі по вул. Леоніда Жаботинського, біля будинку 9 А;

зобов'язати відповідача вжити вищезазначені заходи щодо демонтажу зазначеної рекламної конструкції.

В підготовчому засіданні представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів від патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (69005, м. Запоріжжя, вулиця Перемоги, 96) матеріали, які стали підставою для складення інспектором відділу безпеки дорожнього руху управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП НПУ Івановим С.М., вимоги на адресу голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району від 02.03.2018 №46. В обґрунтування заявленого клопотання зазначивё що саме в вказаній вимозі №46 від 02.03.2018 вимагалося демонтувати рекламний щит «біллборд» за адресою м. Запоріжжя, вул. Л. Жаботинського, біля буд.9 А. Однак відповідачем у відзиві оспорюється законність складеної вимоги та місце розташування біллборду відносно проїзної частини та трамвайної колії.

Представник відповідача та представник третьої особи проти витребування доказів заперечили.

Як встановлено матеріалами справи позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів передбачених Порядком демонтажу, обліку, зберігання та реалізації спеціальних конструкцій, які призначені для розміщення зовнішньої реклами, затвердженого Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.032.2003 №45, стосовно рекламної конструкції - рекламного щита «біллборд», розташованого у м. Запоріжжі, вул. Л. Жаботинського, біля будинку 9А. Витребування доказів, а саме матеріалів, які були складені інспектором відділу безпеки дорожнього руху управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП НПУ стосуються демонтажу рекламного щиту, що є предметом розгляду справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Згідно статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно ч. 4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи заявлене представником позивача клопотання, думку представника відповідача та представника третьої особи суд вважає за необхідне витребувати докази, продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (69005, м. Запоріжжя, вулиця Перемоги, 96) матеріали, які стали підставою для складення інспектором відділу безпеки дорожнього руху управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП НПУ Івановим С.М., вимоги на адресу голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району від 02.03.2018 №46.

Копії витребуваних доказів і документів подати до суду у строк до 28 листопада 2018 року.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п.3 ч1.ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 808/1780/18

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 28 листопада 2018 року о 10:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя І.В.Батрак