Ухвала суду № 77300181, 23.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5421/18

У Х В А Л А

23 жовтня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо невжиття заходів реагування на колективне звернення фізичних осіб від 07 серпня 2018 року, яке надійшло до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради листом Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 28.08.2018р. № 1015-05/1-8490 (вхідний № 01-17/272-гл від 07.09.2018 р.), з метою проведення позапланової перевірки фактів порушення Приватним підприємством «ДОФІН» (код ЄДРПОУ 32165495) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об'єкті: нове будівництво житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_1, визнання протиправною бездіяльності Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо невжиття заходів реагування на колективне звернення фізичних осіб від 07 серпня 2018 року, яке надійшло до Державної архітектурно-будівельної інспекції України 14.08.2018р. за вхідним №40-4576-кол, з метою здійснення заходів державного архітектурно-будівельного нагляду шляхом перевірки виданих Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради 07.11.2017р. № 01-06/189 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 223 в АДРЕСА_1 (офіційна резиденція виконавчого комітету Одеської міської ради, яка складається з основної будівлі літ. «А», бесідки літ. «Б», гаражу літ. «В», сторожки літ. «Г», навісу літ. «Д», сараю літ. «Е»), та їх відповідності містобудівному законодавству, містобудівній документації на місцевому рівні, будівельним нормам, стандартам і правилам.

Ухвалою суду від 23.10.2018р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за првилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на викладене та те, що у межах цієї справи оскаржується бездіяльність Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо невжиття заходів реагування на колективне звернення фізичних осіб від 07 серпня 2018 року, а саме таких фізичних осіб, як ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_14, ОСОБА_30, суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаних заявників колективного звернення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

При цьому, з колективного звернення фізичних осіб від 07 серпня 2018 року щодо невжиття відповідачами заходів реагування на яке звернувся позивач до суду із цим позовом, вбачається, що заявники звернулись, зокрема, щодо заборони видачі дозволу на виконання будівельних робіт ПП «ДОФІН» та КП «Будова» на об'єкті будівництва: нове будівництво жилих будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_1. У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку про необхідність залучення ПП «ДОФІН» та КП «Будова» до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_14, ОСОБА_30, ПП «ДОФІН» та КП«Будова».

Встановити третім особам п'ятиденний строк з дня отримання позову для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами та десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра