Рішення № 77299761, 22.10.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2018 р. № 814/1303/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельник О.М. розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, вул. Б.Грінченка, 3, м. Київ, 01001

до відповідача:ОСОБА_1 спілки "ОЛЬВІЯ", вул. Грушевського, 19/51, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200

про:стягнення штрафу в сумі 3400,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі – позивач, Нацкомфінпослуг) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_1 спілки "ОЛЬВІЯ" (далі – відповідач) штрафу в сумі 3400,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем, відповідно до постанови від 06.12.2017 року № 1276/2220/15-4/9-П про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, рахується заборгованість у розмірі 3400,00 грн., що залишається непогашеною.

Відповідач у визначений судом строк відзиву на позовну заяву не надав, заяви про визнання позову до суду не надходила.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке.

ОСОБА_1 спілка "ОЛЬВІЯ" відповідно до установчих документів та відомостей, отриманих з Державного реєстру фінансових установ, є суб’єктом нагляду Нацкомфінпослуг.

Статтею 39 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" № 2664-III від 12.07.2001 року (далі – Закон № 2664) передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Статтею 40 Закону № 2664 визначено види заходів впливу, що застосовує Уповноважений орган за порушення законодавства, що регулює діяльність з надання фінансових послуг.

Зокрема, в пункті 3 частини 1 статті 40 Закону № 2664 визначено штраф, як один із заходів впливу, розміри і порядок застосування якого передбачено статтями 41 і 42 Закону № 2664.

Позивачем проведено перевірку відповідача, за результатами якої було складено акт про правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг № 2220/15-4/9 від 05.12.2017 року.

На підставі п. 12 ч. 1 ст. 28 Закону № 2664, підпункту 41 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, на адресу відповідача було надіслано письмову вимогу Нацкомфінпослуг від 17.11.2017 № 9212/15-8 щодо надання інформації та документів (далі-Вимога).

Згідно з Вимогою ОСОБА_1 спілку було зобов’язано протягом п’яти робочих днів з дня отримання надати інформацію та належним чином завірені копії документів щодо договірних відносин ОСОБА_1 спілки із громадянином ОСОБА_2

На Вимогу позивача ОСОБА_1 спілка документів та інформації не надала, а просила надати копію звернення гр. ОСОБА_2

На підставі ст. 39, п. 3 ч. 1 ст. 40, п. 2 ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 42 Закону № 2664 до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 200 (двісті) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 (три тисячі чотириста гривень 00 коп.).

На підставі акту № 2220/15-4/9 від 05.12.2017 року позивачем винесено постанову № 1276/2220/15-4/9-П від 06.12.2017 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, направлено Відповідачу, та встановлено строк до 27.12.2017 року для її виконання.

На час розгляду справи сума боргу відповідачем сплачена не була.

Відповідно до ст. 41 Закону № 2664 та п. 2.4 розділу 2 Положення про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг № 2319 від 20.11.2012 року, якщо сума штрафу не сплачена в добровільному порядку у строк, передбачений постановою, він стягується Нацкомфінпослуг у судовому порядку.

Відповідач в строк, встановлений ухвалою суду, відзиву на позовну заяву не надав, суму заборгованості не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У даній справі відсутні витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 2, 9, 139, 241 – 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (вул. Б.Грінченка, 3, м. Київ, 01001 ідентифікаційний код 38062828) до ОСОБА_1 спілки "ОЛЬВІЯ" (вул. Грушевського, 19/51, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200 ідентифікаційний номер 35307864) задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 спілки "ОЛЬВІЯ" (вул. Грушевського, 19/51, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200, ідентифікаційний код 35307864) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у розмірі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень 00 копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Мельник