Рішення № 77299227, 12.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2018 р. Справа№0540/7782/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну за позовною заявою ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2018 року шляхом надіслання поштою позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Костянтинівсько-Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії. На думку позивача, який є внутрішньо переміщеною особою, відповідач безпідставно припинив пенсійні виплати з 01 серпня 2018 року. З посиланням на Конституцію України, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», позивач просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення призначеної раніше пенсії за віком з 01.08.2018;

- зобов’язати відповідача вчинити певні дії – відновити нарахування та виплату призначеної раніше пенсії за віком з 01.08.2018.

03 вересня 2018 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

04 вересня 2018 року від відповідача витребувані докази.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком. У зв'язку з проведенням бойових дій та антитерористичної операції вона була вимушена покинути своє постійне місце проживання та переїхати до м. Костянтинівки, де і стала на облік як внутрішньо переміщена особа. Проте відповідач з 01 серпня 2018 року припинив виплату пенсії з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає такі дії незаконними, оскільки вони порушують її право на пенсійне забезпечення.

У відзиву на адміністративний позов відповідач зазначив, що пенсійна справа ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 01 серпня 2014 року. Після обміну з Єдиною інформаційною базою внутрішньо переміщених осіб 01 серпня 2018 року виплату пенсії позивачу припинено для з’ясування фактичного місця проживання пенсіонера. Припинення виплати пенсії позивачу відповідач пояснює посиланням на від 08 червня 2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (далі - Постанова КМУ № 365). Для поновлення виплати позивачу слід звернутися до управління, надати документи, що посвідчують особу та підтвердити своє проживання на території підконтрольній Україні. На підставі викладеного відповідач вважає, що діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», підзаконними нормативними актами, прийнятими постановами Кабінету Міністрів України. Відповідач просив відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є громадянином України та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 17, кв. 1, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання.

Позивач є пенсіонером за віком, про що свідчить копія її пенсійного посвідчення №1158122704, виданого АТ «Ощадбанк» терміном дії до 29 лютого 2020 року.

Відповідно до довідки від 13 серпня 2018 року №0000595927 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичним місцем проживанням позивача є вул. Безнощенка, б. 1, кв.34, м. Костянтинівка, Донецька область.

Позивач перебуває на обліку в Костянтинівсько-Дружківському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та отримує пенсію за віком у розмірі 4813,63 гривень.

З 1 серпня 2018 року виплату пенсії позивачу de facto припинило.

На звернення позивача ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України електронним листом від 23 серпня 2018 року №8714/02-2/27 повідомило, що із заявою про поновлення виплати пенсії він звернувся 13.08.2018 року, поновлення виплати для виплати пенсії позивачу необхідно звернутися до управління особисто з документами, що посвідчують особу та підтвердити своє проживання на території підконтрольній Україні. Згідно з протоколом Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам №94 від 16 червня 2018 року виплата пенсії позивачу припинена за результатами здійснення контролю за проведенням соціальних виплат за місцем її фактичного проживання з 01 травня 2018 року.

При ухваленні рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа відповідає ознаками типових, визначених пунктом 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністратівного судочинства України (далі - КАС України), оскільки:

1) позивач є пенсіонером, якій призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) та яка є внутрішньо переміщеною особою;

2) відповідачем є територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) спір виник у зв'язку з припиненням територіальним органом Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеній особіз підстав, які не передбачені пунктами 1, 3- 5 частини 1 статті 49 Закону № 1058-IV);

4) позивач заявив позовні вимоги про визнання неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії.

Згідно частини 3 статті 291 КАС України суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи № 805/402/18 (провадження № Пз/9901/20/18) від 03 травня 2018 року, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Позовна вимога про зобов’язати відповідача відновити виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період починаючи з 01.05.2018 охоплюється зобов’язаням відповідача відновити виплату пенсії.

Питання розподілу судових витрат вирішити за правилами статей 133, 139 КАС України.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 72-76, 90, 132, 139, 143, 159, 241-246, 250, 251, 255, 291, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: 85113, АДРЕСА_1, РНОКПП - 001978184) до Костянтинівсько-Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, б.25, код ЄДРПОУ 42171400) про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Костянтинівсько-Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 серпня 2018 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити виплату ОСОБА_1 призначеної їй пенсії за віком з 01 серпня 2018 року.

Стягнути з Костянтинівсько-Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на користь ОСОБА_1 (місце проживання: 85113, АДРЕСА_1, РНОКПП - 001978184).

Рішення в повному обсязі складено 12 жовтня 2018 року.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Циганенко А.І.