Рішення № 77298462, 23.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

23 жовтня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2588/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до Районного комунального підприємства «Старобільськвода» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області (далі – позивач) до Районного комунального підприємства «Старобільськвода» (далі – відповідач, РКП «Старобільськвода»), в якому після уточнення позовних вимог просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих РКП «Старобільськвода» у сумі заборгованості 29433,83 грн. за період з 03.05.2018 по 08.06.2018: основний борг - 20115,27 грн. та пеня - 9318,56 грн. з плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 12.06.2018 відповідач допустив податкову заборгованість в сумі -36074,04 грн., податкове зобов'язання - 25316,91 грн. та пеня 10757,13 грн.

Податковий борг складається:

1) надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 6640,21 грн., податкове зобов'язання - 5201,64 грн. та пеня – 1438,57 грн.

2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 29433,83 грн., податкове зобов'язання – 20115,27 грн. та пеня – 9318,56 грн.

Відповідачу ОСОБА_1 відділенням Сватівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганської області сформовано податкову вимогу від 19.08.2016 №52682-12, яку направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення та вручено 30.08.2016 уповноваженій особі РКП «Старобільськвода».

10.10.2018 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 6506,35 грн. (згідно платіжного доручення № 5027 від 10.10.2018): 140,55 грн. зараховано в рахунок погашення заявленої пені, 4809,30 грн. зараховано в рахунок заявленого податкового боргу. (1556.50 грн. зараховано в рахунок податкових зобов'язань не заявленого періоду).

10.10.2018 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 2000,00 грн. (згідно платіжного доручення № 5028 від 10.10.2018). зараховано її порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості.

Станом на 22.10.2018 за РКП «Старобільськвода» залишилась не сплачена податкова заборгованість у сумі - 29432,83 грн. за період з 03.05.2018 по 08.06.2018: основний борг – 20115,27 грн. та пеня 9318,56 грн. з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, яку просить стягнути.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 34), про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Відповідно до частини дев’ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.

По справі вчинені такі процесуальні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 20 вересня 2018 року (арк. спр. 1-2).

20 вересня 2018 року за клопотанням представника відповідача розгляд справи відкладено на 16 жовтня 2018 року (арк. спр. 30).

16 жовтня 2018 року за клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено на 23 жовтня 2018 року (арк. спр. 37).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-79 КАС України, суд встановив таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк);

Судом встановлено, що районне комунальне підприємство «Старобільськвода» є юридичною особою, зареєстровано Старобільським районним управлінням юстиції 03.06.2015, номер державної реєстрації 13771020000001024, ідентифікаційний номер 39816143. Підприємство знаходиться на податковому обліку у Сватівській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Луганській області з 03.06.2015.

Згідно довідки про заборгованість суми податкового боргу відповідача та розрахунків заборгованості станом на 12.06.2018 податковий борг за період травень-червень 2018 року складається: з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 6640,21 грн., податкове зобов'язання - 5201,64 грн. та пеня – 1438,57 грн.; з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 29433,83 грн., податкове зобов'язання – 20115,27 грн. та пеня – 9318,56 грн. (арк. спр. 6, 7, 11).

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.п. 252.1.1 п.252.1 ст. 252 Податкового кодексу України, платниками рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб’єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об’єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об’єктах (ділянках) надр.

Відповідно до п. 257.1 ст. 257 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Згідно п. 255.1 ст. 255 Податкового кодексу України, платниками рентної плати за спеціальне використання води є водокористувачі - суб’єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об’єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Згідно пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 257.2 ст. 257 Податкового кодексу України, платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов’язань з рентної плати.

Відповідно до розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води від 10.04.2018 сума податкового зобов’язання становить 5201,64 грн. (арк. спр. 9).

РКП «Старобільськвода» подано до податкового органу податкову декларацію з рентної плати від 10.04.2018, в якій платником податку самостійно визначено суму податкового зобов’язання з рентної плати за звітний період 25316,91 грн., в тому числі: за користування надрами для видобування корисних копалин 20115,27 грн. та за спеціальне використання води 5201,64 грн. (арк. спр. 12-13).

З метою погашення податкового боргу Сватівською ОДПІ (ОСОБА_1 відділення) виставлено відповідачу податкову вимогу форми “Ю” 19.08.2016 № 52682-12 на загальну суму податкового боргу узгоджених податкових зобов’язань 13397,47 грн., яку направлено поштою з рекомендованим повідомленням про вручення та вручено 30.08.2016 уповноваженій особі РКП «Старобільськвода» (арк. спр. 16).

Податкова вимога, отримана відповідачем, не оскаржена та вважається узгодженою.

10.10.2018 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 6506,35 грн. (згідно платіжного доручення № 5027 від 10.10.2018): 140,55 грн. зараховано в рахунок погашення заявленої пені. 4809,30 грн. зараховано в рахунок заявленого податкового боргу. (1556.50 грн. зараховано в рахунок податкових зобов'язань не заявленого період) (арк. спр. 50).

10.10.2018 Відповідач частково сплатив податкову заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 2000.00 грн. (згідно платіжного доручення № 5028 від 10.10.2018) зараховано її порядку черговості до попередньо відпрацьованої в судовому порядку заборгованості (арк. спр. 51).

Станом на 22.10.2018 за РКП «Старобільськвода» податкова заборгованість складає - 29432,83 грн. за період з 03.05.2018 по 08.06.2018: основний борг – 20115,27 грн. та пеня 9318,56 грн. з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (арк. спр. 42, 43).

Пунктом 257.5 ст. 257 Податкового кодексу України визначено, що сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації. При цьому, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення; строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами (ст. 251, ст. 252 ЦК України). Якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку. Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок (ст. 253, ст. 255 ЦК України).

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.5 ст. 59 ПК України передбачає, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин, враховуючи те, що сума податкового боргу в розмірі 29433,83 грн. на час розгляду справи не сплачена відповідачем в добровільному порядку, вимоги контролюючого органу про стягнення заборгованості визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати, понесені позивачем у вигляді сплати судового збору, не відшкодовуються, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області до Районного комунального підприємства «Старобільськвода» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Районне комунальне підприємство “Старобільськвода” (92740, Луганська область, Старобільський район, с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, 52 Б, ідентифікаційний код 39816143) на користь Державного бюджету України у сумі заборгованості 29433,83 грн. (двадцять дев’ять тисяч чотириста тридцять три гривні 83 коп.) за період з 03.05.2018 по 08.06.2018: основний борг-20115,27 грн. та пеня - 9318,56 грн. з плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя ОСОБА_2