Рішення № 77289889, 10.10.2018, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/27530/16-ц

Провадження № 2/127/2011/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2018 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Луценко Л.В.,

при секретарі судового засідання Помазанові М.О.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_3 міської ради до ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 міська рада звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_5 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що виконавчими органами ОСОБА_3 міської ради було здійснено перевірку дотримання вимог законодавства при використанні земель м. Вінниці, зокрема, земельної ділянки, розташованої по вул. Миколи Куліша, біля будинку №31 у м. Вінниці (колишня адреса: вул. В. Стуса, 31, с. Вінницькі Хутори, Вінницький р-н, Вінницька обл., біля земельної ділянки кадастровий №0520681003:09:001:0031. Дана земельна ділянка увійшла до території м. Вінниці на підставі Постанови Верховної Ради України від 13.05.2015 року №401-VІІІ «Про зміну і встановлення меж м. Вінниці і Вінницького району Вінницької області»).

За результатами даної перевірки працівниками Департаменту самоврядного контролю ОСОБА_3 міської ради складено акт обстеження земельної ділянки м. Вінниці №128/9-03-3 від 06.10.2016 року, згідно якого встановлено, що ОСОБА_5 без правовстановлюючих документів самовільно зайняла дві земельні ділянки, загальною площею 0,0815 га, з яких: 1) земельна ділянка, площею 0,0713 га – із земель територіальної громади м. Вінниці, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 28.09.2016 року, проведеної МКП «ОСОБА_3 муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом; на земельній ділянці об’єкти нерухомого майна відсутні; розміщена копанка площею 0,0202 га, два металевих контейнера, площею 8,0 кв.м, та площею 13 кв.м, дерев’яна споруда, площею 1,0 кв.м, без відповідних дозвільних документів; земельна ділянка, площею 0,0713 га, частково огороджена металевими стовпцями, парканом із сітки рабиці, використовується для обслуговування житлового будинку та городництва; 2) земельна ділянка, площею 0,0102 га – із орендованих земель ОСОБА_6 (згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права та на підставі договору оренди, укладеним між Вінницько-Хутірською сільською радою та ОСОБА_6Л.), розташованої по вул. Миколи Куліша, біля будинку №31 у м. Вінниці, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 28.09.2016 року, проведеної МКП «ОСОБА_3 муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом; на земельній ділянці об’єкти нерухомого майна відсутні; земельна ділянка частково огороджена парканом із сітки рабиця, використовується для обслуговування житлового будинку та городництва.

Згідно ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» вищевказані дії відповідача кваліфікуються як самовільне зайняття земельної ділянки.

Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки біля самовільно зайнятої земельної ділянки, площею 0,0815 га, розташована земельна ділянка, площею 0,1000 га, кадастровий №0520681003:09:001:0031, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться у приватній власності ОСОБА_5

06.10.2016 року виконавчими органами ОСОБА_3 міської ради відповідачу направлено попередження про усунення порушення земельного законодавства щодо негайного звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та зазначалось про необхідність повідомлення виконавчі органи ОСОБА_3 міської ради щодо вжиття заходів в п’ятиденний термін з дня отримання попередження.

На даний час до ОСОБА_3 міської ради та її виконавчих органів не надходило жодних підтверджень того, що відповідачем усунуто зазначені вище порушення чинного законодавства, в зв’язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив зобов’язати ОСОБА_5 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0713 га, із земель територіальної громади міста, розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №0520681003:09:00160031, за адресою: вул. ОСОБА_7, біля будинку №31, м. Вінниця (колишня адреса: вул. ОСОБА_8, біля будинку №31, с. Вінницькі Хутори, Вінницький р-н, ОСОБА_3 обл.), шляхом перенесення металевих стовпців, паркану із сітки рабиця, металевих контейнерів, дерев’яної споруди, та приведення земельної ділянки у первинний стан за рахунок відповідача.

Згідно актового запису про шлюб №2113 від 15.08.2014 року, вчиненого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області, у зв’язку з державною реєстрацією шлюбу зі ОСОБА_9 відповідач ОСОБА_5 змінила своє прізвище з «Семенець» на «Смик» (а.с.45).

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив суд останні задовольнити з підстав, зазначених у позові (а.с.2-6).

В судовому засіданні представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав та просив в задоволенні останніх відмовити, своїм правом на подання відзиву на позов не скористався.

Заслухавши пояснення сторін, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши зібрані докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних міркувань.

Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що виконавчими органами ОСОБА_3 міської ради було здійснено перевірку дотримання вимог законодавства при використанні земель м. Вінниці, зокрема, земельної ділянки, розташованої по вул. Миколи Куліша, біля будинку №31 у м. Вінниці (колишня адреса: вул. В. Стуса, 31, с. Вінницькі Хутори, Вінницький р-н, Вінницька обл., біля земельної ділянки кадастровий №0520681003:09:001:0031. Дана земельна ділянка увійшла до території м. Вінниці на підставі Постанови Верховної Ради України від 13.05.2015 року №401-VІІІ «Про зміну і встановлення меж м. Вінниці і Вінницького району Вінницької області»).

За результатами даної перевірки працівниками Департаменту самоврядного контролю ОСОБА_3 міської ради складено акт обстеження земельної ділянки м. Вінниці №128/9-03-3 від 06.10.2016 року, згідно якого встановлено, що ОСОБА_5 без правовстановлюючих документів самовільно зайняла дві земельні ділянки, загальною площею 0,0815 га, з яких: 1) земельна ділянка, площею 0,0713 га – із земель територіальної громади м. Вінниці, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 28.09.2016 року, проведеної МКП «ОСОБА_3 муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом; на земельній ділянці об’єкти нерухомого майна відсутні; розміщена копанка площею 0,0202 га, два металевих контейнера, площею 8,0 кв.м, та площею 13 кв.м, дерев’яна споруда, площею 1,0 кв.м, без відповідних дозвільних документів; земельна ділянка, площею 0,0713 га, частково огороджена металевими стовпцями, парканом із сітки рабиці, використовується для обслуговування житлового будинку та городництва; 2) земельна ділянка, площею 0,0102 га – із орендованих земель ОСОБА_6 (згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права та на підставі договору оренди, укладеним між Вінницько-Хутірською сільською радою та ОСОБА_6Л.), розташованої по вул. Миколи Куліша, біля будинку №31 у м. Вінниці, що підтверджується результатами тахеометричної зйомки земельної ділянки від 28.09.2016 року, проведеної МКП «ОСОБА_3 муніципальний центр містобудування і архітектури» та кадастровим планом; на земельній ділянці об’єкти нерухомого майна відсутні; земельна ділянка частково огороджена парканом із сітки рабиця, використовується для обслуговування житлового будинку та городництва (а.с.7, 8).

Враховуючи вищевикладене, 06.10.2016 року за вих.№09-00-014-32912 виконавчими органами ОСОБА_3 міської ради на адресу відповідача направлено попередження про усунення порушення земельного законодавства щодо негайного звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, шляхом перенесення металевих стовпців, паркану із сітки рабиця, металевих контейнерів, дерев’яної споруди та приведенням земельних ділянок в первинний стан з відновленням меж у відповідності до державного акту на право власності на земельну ділянку (а.с.12).

Вищевказане попередження було отримано особисто відповідачем 24.10.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13).

Проте, відповідачем не вжито жодного заходу для усунення вказаних порушень.

Згідно ч.1 ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування (ч.2 ст.83 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У відповідності до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Стаття 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначає, що самовільне зайняття земельної ділянки – будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ч.ч.1, 2, 3 ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, зважаючи на те, що земельна ділянка, площею 0,0713 га, із земель територіальної громади міста, яка розташована біля земельної ділянки з кадастровим №0520681003:09:00160031, за адресою: вул. ОСОБА_7, біля будинку №31, м. Вінниця (колишня адреса: вул. ОСОБА_8, біля будинку, 31, с. Вінницькі Хутори, Вінницький р-н, ОСОБА_3 обл.), перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Вінниця, у власність або користування відповідачу не надавалась, остання користується земельною ділянкою без відповідних на те правових підстав, облаштувавши на останній металеві стовпці, паркан із сітки рабиця, металеві контейнери, дерев’яну споруду, суд дійшов переконливого висновку про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, задовольнивши позовні вимоги у повному обсязі.

В той час, як думки та твердження представника відповідача, як на підставу про відмову в задоволенні позову, що позивачем в установленому законом порядку не доведено, що саме відповідач самовільно зайняла вищезазначену земельну ділянку, спростовуються постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті ОСОБА_3 міської ради №1120 від 23.09.2016 року, згідно якої ОСОБА_4 визнано винною за вчинення правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, - самовільне зайняття земельної ділянки, площею 0,0102 га, за адресою: вул. Куліша, 31, м. Вінниця, що перебуває в оренді ОСОБА_6, а також самовільне зайняття земельної ділянки, площею 0,0713 га, за адресою: вул. Куліша, 31, м. Вінниця, що перебуває у власності територіальної громади м. Вінниця, при відсутності документа, що засвідчує право на використання та володіння нею, та накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 360 грн. (а.с.37), та сплата останнього відповідачем в добровільному порядку, що підтверджується квитанцією №27 від 27.09.2016 року (а.с.38).

Тому, суд, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому підлягають задоволенню.

У зв’язку з задоволенням позовних вимог, понесенням позивачем витрат щодо сплати судового збору у розмірі 1 378,00 грн., згідно платіжного доручення №3152 від 17.11.2016 року (а.с.1), в силу ст.141 ЦПК України суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1 378,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.80, 83, 116, 212 ЗК України, ст.ст. 11, 15, 16, 319, 321 ЦК України, ст.ст.7, 10, 76-82, 89, 133, 141, 264-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов’язати ОСОБА_4 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0713 га, із земель територіальної громади міста, розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №0520681003:09:00160031, за адресою: вул. ОСОБА_7, біля будинку №31, м. Вінниця (колишня адреса: вул. ОСОБА_8, біля будинку №31, с. Вінницькі Хутори, Вінницький р-н, ОСОБА_3 обл.), шляхом перенесення металевих стовпців, паркану із сітки рабиця, металевих контейнерів, дерев’яної споруди, та приведення земельної ділянки у первинний стан за її рахунок.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 міської ради судовий збір у розмірі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_3 міська рада, код ЄДРПОУ 25512617, місцезнаходження за адресою: вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050.

Відповідач: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Повне рішення суду складено 16.10.2018 року.

Суддя: