Постанова № 77284421, 11.09.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 вересня 2018 рокусправа № 804/1703/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.

судді: Ясенова Т.І., Лукманова О.М.,

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 р. (суддя Рябчук О.С.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и В:

03.03.2018 р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Павлоградського об»єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов»язання вчинити певні дії, де, посилаючись на те, що з 12.03.1985 р. перебуває на обліку в Тернівському віділлі з питань призначення перерахунку та виплати пенсії відповідача, та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону Україну «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». 26.01.2018 р. звернувся до відповідача з проханням перевести на пенсію за віком на пільгових умовах з використанням вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та надав довідку АО «ОСОБА_2 Темиртау» угольного департаменту шахти імені ОСОБА_3 м. Караганда республіка Казахстан, що уточнює особовий характер роботи або умови праці для призначення пільгової пенсії. Однак, відповідач відмовив в переведенні на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки період роботи з 01.03.1974 р. по 10.02.1981 р. на посаді підземного механіка дільниці, шахти «Ім. Леніна ВО «Карагандавугілля», архівною довідкою від 05.04.1985 р. не підтверджено повну безпосередню зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах. А так як відповідачем не зараховано вказаний період до стажу на підземних гірничих роботах з повним робочим днем під землею, просить суд зобов»язати відповідача зарахувати період роботи позивача з 23.05.1972 р. по 10.02.1981 р. на шахті ім. В.І.Леніна ВО по видобутку вугілля «Карагандавугілля» на посаді підземного механіка до стажу на підземних гірничих роботах з повним робочим днем під землею по Списку №1 та перевести ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26.01.2018 р. з дня звернення з заявою про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 р. адміністративний позов задоволений частково, зобов»язано відповідача зарахувати період роботи позивача з 23.05.1972 р. по 10.02.1981 р. на шахті ім. В.І. Леніна виробничого об»єднання по видобутку вугілля «Карагандавугілля» на посаді підземного механіка до стажу на підземних гірничих роботах з повним робочим днем під землею за Списком №1, а в решті позовних вимог відмовлено.

Рішення суду обгрунтовано тим, що матеріалами справи підтверджено факт роботи

позивача в період з 23.05.1972 р. по 10.02.1981 р. підземним механіком з повним робочим днем під землею.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, де просили в частині задоволених позовних вимог скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 р. , а в іншій частині рішення залишити в силі.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що матеріалами справи не підтверджено факт роботи позивача повний робочий день під землею.

В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі, до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги в зв'язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 12.03.1985 р. та отримує пенсію по інвалідності (1 група інвалідності від загального захворювання) відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно трудової книжки та довідок, що уточнюють пільговий характер роботи, довідки Павлоградського об’єднаного комісаріату Дніпропетровської області до стажу позивача зараховані наступні періоди трудової діяльності: з 07.12.1954 року по 02.07.1957 року робота на дільниці «ВШТ» Шахтоуправління «Калининуголь» путьовим дільниці -02 роки 06 місяців 26 днів (згідно уточнюючої довідки від 24.04.1985 року № 7-44-25/314 надану підприємством «Тулауголь», посада путьового та машиніста електровоза віднесена до категорії професій, де підтверджена безпосередня зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах, на роботах зі шкідливими та особливо шкідливими умовами праці), відповідно включена в стаж, який дає право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; з 01.08.1957 року по 17.09.1957р. робочий будцеху шахта «Калининуголь» 01 місяць 17 днів; з 18.09.1957 року по 31.10.1957 року - машиніст шахта «Калининуголь» 01 місяць 14 днів; з 28.11.1957 року по 28.11.1960 року строкова військова служба 03 роки 01 день (зараховано до пільгового стажу); з 29.11.1960 року по 01.11.1964 року надстрокова військова служба 3 роки 11 місяців 03 дні; з 28.11.1964 року по 31.08.1969 року підземний машиніст електровоза, підземний електрослюсар, підземний гірничий майстер «ВШТ» шахта «ім. В.І. Леніна» виробничого об’єднання «Карагандауголь» 04 роки 09 місяців 4 дні (згідно архівної довідки від 05.04.1985 року № К-47 Об’єднаного архіву Шахтинського філіалу вищезазначені посади віднесені до категорії професій, де підтверджена безпосередня зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах, на роботах зі шкідливими та особливо шкідливими умовами праці), відповідно включені в стаж, який дає право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"); з 01.09.1969 року по 12.11.1973 року підземний помічник начальника дільниці пов’язаний з підземними роботами, підземний механік дільниці, пов’язаний з підземними роботами «ВШТ» шахта «ім. В.І.Леніна» виробничого об’єднання «Карагандауголь» 04 роки 02 місяця 12 днів; з 13.11.1973 року по 28.02.1974 року - навчання - 03 місяця 16 днів; з 01.03.1974 року по 10.02.1981 року - підземний механік дільниці, пов’язаний з підземними роботами «ВШТ» шахта «ім. В.І.Леніна» виробничого об’єднання «Карагандауголь» 06 років 11 місяців 10 днів; з 25.02.1981 року по 13.03.1985 року - підземний механік з повним робочим днем під землею Павлоградське виробниче об’єднання по видобутку вугілля «Павлоградвугілля» 04 роки 19 днів.

Загальний пільговий стаж позивача на підземних роботах по видобутку вугілля з повним робочим днем під землею, зарахований відповідачем складає 11 років 06 місяців 03 дні, пільговий стаж за Списком №1 -11 років 01 місяць 22 дні, військова служба, яка зараховується до пільгового стажу 03 роки 01 день.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що «На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не заперечується факт роботи позивача в період з 23.05.1972 року по 10.02.1981 року підземним механіком на шахті «ім. В.І.Леніна» виробничого об’єднання по видобутку вугілля «Карагандавугілля» відповідно наказу № 277-к від 24.05.1972 року.

Як слідує з довідки № 1-6/4-2204 від 03.11.2017 р., шахта ім. В.І.Леніна виробничого об'єднання по видобутку вугілля «Карагандавугілля» 01.07.1996 р. увійшла до складу вугільного департаменту АТ «Іспат Кармет» на підставі Постанови Уряду Республіки Казахстан № 812 від 28.06.1996 р. та наказу УД № 8 від 24.07.1996 року. З 01.01.2005 р. АТ «Іспат Кармет» перейменовано в АТ «ОСОБА_2 Стіл Теміртау» на підставі наказу вугільного департаменту № 1 від 07.01.2005 р. АТ «ОСОБА_2 Стіл Теміртау» перейменовано в АТ «АрселорМіттал Теміртау» підставі наказу Вугільного Департаменту № 140 від 28.09.2007 р. Шахта ім. В.І. Леніна залишилася у складі АТ «АрселорМіттал Теміртау» з правом використання даної печатки.

Відповідно уточнюючої довідки, виданої АТ «АрселорМіттал Теміртау» вугільного департаменту шахти ім. В.І. Леніна, що уточнює особливий характер роботи чи умови праці, необхідні для призначення дострокової трудової пенсії та для підтвердження позмінної зайнятості на пільговій роботі, виданої ОСОБА_1 в тому, що він працював на шахті ім. Леніна виробничого об»єднання по видобуванню вугілля «Карагандавугілля» з 28.11.1964 р. по 10.02.1081 р., встановлено, зокрема, що в період з 23.05.1972 р. по 10.02.1981 р. позивач працював підземним механіком з повним робочим днем під землею (наказ № 277-к від 24.05.1972 року), що передбачено списком №1 розділом 1 підрозділом №1 позиція 1010100г-23485. Відповідно вищезазначеної довідки – стаж роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення складає 17 років 08 місяців 12 днів.

За таких обставин суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог, оскільки позивачем доведено факт роботи в спірний період на підземних роботах з повним робочим днем під землею, що передбачено Списком №1, та відповідачем, всупереч ч.2 ст. 77 КАС України, не наведено доказів, що спростували б висновки суду.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду – залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 315,316,321,322 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області – залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 р. – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 02.10.2018 р.

Головуючий суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.М. Лукманова