Ухвала суду № 77278791, 22.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2364/18

У Х В А Л А

22 жовтня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви законних представників неповнолітньої дитини ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 65020) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул.Канатна, 101в, м.Одеса, 65039) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява законних представників ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якій позивачі просять суд:

1. Вважати дії Приморського районного відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області щодо не оформлення паспорту неповнолітній ОСОБА_1 у формі паспортної книжечки, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-ХІІ - протиправними.

2. Зобов'язати юридичну особу, Головне Управління Державної міграційної служби України в Одеській області - організувати роботу з оформлення та видачі, а територіальний підрозділ, Приморський районний відділ ГУ ДМС України в Одеській області - оформити та видати бланк паспорту неповнолітній ОСОБА_1 у формі паспортної книжечки, з проставленою відміткою місця проживання - без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки його персональних даних .

3. Зобов'язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Одеській області та Приморський районний відділ ГУ ДМС України в Одеській області вести паспортний облік відносно неповнолітньої ОСОБА_1 за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання любого цифрового ідентифікатора особи (у т.ч. за серією та номером паспорту), без внесення інформації про нього до Єдиного Демографічного реєстру чи будь-яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.

Ухвалою суду від 22 травня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.ст.160,161 КАС України. Позивачам був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 18 червня 2018 року суд продовжив ОСОБА_2 та ОСОБА_3 строк для усунення недоліків позовної заяви та встановив 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 11 липня 2018 року позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернуто позивачам.

11 вересня 2018 року Одеським апеляційним адміністративним судом винесено постанову, якою апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2018 року скасовано а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Адміністративна справа № 815/2364/18 повернулась до Одеського окружного адміністративного суду 20 вересня 2018 року та передана судді Вовченко О.А.

25 вересня 2018 року ухвалою суду даний позов залишено без руху та зазначено, що недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду оригіналу адміністративного позову разом із усіма доданими документами, в тому числі його копіями для учасників процесу. Надано 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

16 жовтня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшли поштові повернення із ухвалами від 25.09.2018 року із відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

Однак суд зазначає, що до Одеського окружного адміністративного суду також надійшло поштове повернення, яким ОСОБА_2 було направлено ухвалу від 11.07.2018 року та оригінал адміністративного позову разом із усіма доданими документами.

Таким чином, суд вважає за доцільне на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 без урахування заяв позивачів за вх.№16540/18 від 12.06.2018 року та вх.№19433/18 від 06.07.2018 року.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до суду стали дії Приморського районного відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області щодо не оформлення паспорту неповнолітній ОСОБА_1 у формі паспортної книжечки.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву законних представників неповнолітньої дитини ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою законних представників неповнолітньої дитини ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 65020) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул.Канатна, 101в, м.Одеса, 65039) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити перше судове засідання на 19.11.2018 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачам п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко