Ухвала суду № 77278622, 17.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/3647/18

У Х В А Л А

17 жовтня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Карп’як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.,

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

представника відповідача – ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання представника позивача про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу , -

В С Т А Н О В И В:

13.08.2018 року ОСОБА_4 (адреса: 79037, м. Львів, вул. Грінченка, 8/54) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Департаменту патрульної поліції (адреса: 03048, м.Київ, вул.Ф.Ернста, 3), Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції (79039, м. Львів, вул. Перфецького, 19), в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача 1 №871 від 27.06.2018 року про накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача 2 №643 о/с від 27.06.2018 року про звільнення позивача зі служби в поліції на підставі п.6 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію”, у зв?язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення, відповідно до наказу №871 від 27.06.2018 року;

- поновити позивача на посаді інспектора взводу №2 роти №3 батальйону №3 Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції стягнувши з відповідача 2 на користь позивача заробітну плату за весь час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 28.08.2018 року відкрито провадження у справі.

17.10.2018 року представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів, які неможливо отримати самостійно, а саме у УПП у Львівській області ДПП :- ліцензії на відкриття, (станом на 07.06.2018 року) в УПП у Львівській області ДПП медичного кабінету для проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв ТЗ, з числа співробітників вказаного Управління; - документу, який станом на 07.06.2018 року підтверджує право власності (оренди, користування) медичним персоналом ДУ “ТМО МВС України по Львівській області” постійним спеціальним приміщенням, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Перфецького, 19; - сертифікату відповідності мундштуків Drager Alcotest® Mouthpieces Standard 100 до алкотестеру, що в комплексі з газоаналізатором використовувався при огляді поліцейського ОСОБА_4А,

Представник позивача підтримав таке клопотання просить його задоволити, оскільки на скеровані ним адвокатські запити жодної відповіді відповідачем не надано, як і докуметнів.

Представники відповідача проти клопотання заперечили, вважають такі докази не мають відношення до розгляду вказаної справи.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди згідно ч.2 ст. 2 КАС України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно;6) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.4 ч.3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суд згідно ч.4 ст. 9 КАС України вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ч.1 ст.72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Докази суду надають відповідно до ч.3 ст.77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Оскільки предметом позову є визнання протиправним та скасування наказів про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, однією з підстав якого є порушення відповідачем порядку проведення передрейсового медичного огляду позивача та огляду на визначення стану алкогольного сп’яніння за допомогою приладу «Драгер» ARCD -0479 та достовірності замірів такого приладу, відтак для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суду необхідні належно засвідчені на відповідність оригіналу (підписом її повноважного представника, із зазначенням дати такого засвідчення) копії письмових доказів, а саме: - ліцензії на відкриття, (станом на 07.06.2018 року) в УПП у Львівській області ДПП медичного кабінету для проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв ТЗ, з числа співробітників вказаного Управління; - документу, який станом на 07.06.2018 року підтверджує право власності (оренди, користування) медичним персоналом ДУ “ТМО МВС України по Львівській області” постійним спеціальним приміщенням, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Перфецького, 19; - сертифікату відповідності мундштуків Drager Alcotest® Mouthpieces Standard 100 до алкотестеру, що в комплексі з газоаналізатором використовувався при огляді поліцейського ОСОБА_4

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати від Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП (79053, м. Львів. вул.Перфецького,19) належним чином завірені копії:

- ліцензії на відкриття, (станом на 07.06.2018 року) в УПП у Львівській області ДПП медичного кабінету для проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв ТЗ, з числа співробітників вказаного Управління;

- документу, який станом на 07.06.2018 року підтверджує право власності (оренди, користування) медичним персоналом ДУ “ТМО МВС України по Львівській області” постійним спеціальним приміщенням, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Перфецького, 19;

- сертифікату відповідності мундштуків Drager Alcotest® Mouthpieces Standard 100 до алкотестеру, що в комплексі з газоаналізатором використовувався при огляді поліцейського ОСОБА_4

Витребувані докази скерувати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) протягом п’яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п.3 ч1. ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Суд згідно п.4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 22.10.2018 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна