Рішення № 77273861, 12.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/2612/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідачів ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Оіл Сервіс» до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спец Оіл Сервіс» (далі – ТОВ «Спец Оіл Сервіс», позивач) 19.06.2018 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (далі – ГУ ДФС у Львівській області, відповідач-1) з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 703135/38540625 від 16.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №270 від 24.04.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що після отримання повідомлення про зупинення реєстрації податкової накладної позивач надіслав контролюючому органу пояснення та первинні документи, що підтверджують факти придбання, транспортування та подальшу реалізацію товару. Оскільки господарська операція поставки, за наслідками здійснення якої позивач подав на реєстрацію податкову накладну, підтверджується належними первинними документами, наданими позивачем контролюючому органу разом з відповідними поясненнями, рішення про відмову зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №270 від 24.04.2018 є протиправним та підлягає скасуванню, а права платника податку повинні бути відновлені шляхом зобов’язання відповідача зареєструвати податкову накладну датою її подання.

14.08.2018 представник позивача подав заяву про збільшення позовних вимог. В цій заяві просив суд залучити до участі у справі Державну фіскальну службу України (далі - ДФС України, відповідач-2) як співвідповідача, оскільки саме цей державний орган наділений повноваженнями здійснити безпосередню реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі рішення суду, а територіальний орган (ГУ ДФС у Львівській області) таких повноважень та технічної можливості не має. Тому платник податку визначив такі позовні вимоги (а.с. 67-72):

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 703135/38540625 від 16.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 270 від 24.04.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 270 від 24.04.2018 датою її подання в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою від 14.08.2018 суд задовольнив клопотання представника позивача та залучив ДФС України до участі у справі як відповідача-2.

Відповідачі, ГУ ДФС у Львівській області та ДФС України позов не визнають. Представник ГУ ДФС у Львівській області подав відзив на позовну заяву (а.с. 57-58), з посиланням на норми статей 74, 185, 187, 201 ПК України та пункт 12 Порядку (без зазначення дати та номера) просить суд відмовити в задоволенні позову ТОВ «Спец Оіл Сервіс» в повному обсязі. До відзиву долучено докази отримання контролюючим органом пояснень та первинних документів, надісланих платником податків після отримання повідомлення про зупинення реєстрації податкової накладної. Відзив не містить викладу фактичних обставин, що зумовили прийняття оскаржуваного рішення, а також мотивів неврахування наданих платником податків пояснень та документів.

Представник ДФС України повідомив суд, що підтримує правову позицію ГУ ДФС у Львівській області. Звернув увагу суду на недоліки в оформленні товарно-транспортних накладних, вважає рішення відповідача-1 правомірним та просить відмовити в позові повністю.

Суд заслухав пояснення учасників справи, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та встановив такі фактичні обставини справи і відповідні їм правовідносини:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спец Оіл Сервіс» зареєстроване як юридична особа 19.02.2013 року з присвоєнням ідентифікаційного коду 38540625. Основними напрямками господарської діяльності є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (код КВЕД 46.71) (а.с. 52-53). В рамках вказаного виду діяльності позивачем здійснюються операції по торгівлі нафтопродуктами.

01.08.2016 ТОВ «Спец Оіл Сервіс» (Постачальник) та ТДВ «Миколаївське АТП-14627» (Покупець) уклали договір поставки нафтопродуктів № 81-НП, відповідно до якого Постачальник зобов'язується у погодженій сторонами кількості та строки передати у власність Покупця нафтопродукти (дизельне паливо, пічне паливо, паливо судове, бензин марки А-76, А-80, А-92, А-95), а Покупець прийняти товар та сплатити за нього, відповідно до умов цього договору (а.с 19-20).

24.04.2018 на виконання умов договору, Постачальник поставив Покупцю товар (паливо дизельне Євро УКТ ЗЕД НОМЕР_1) в кількості 14585 літ. на загальну суму 350915,10 грн., в тому числі ПДВ 58485,85 грн. На поставку оформлено видаткову накладну № 263 від 24.04.2018 (а.с. 21). Транспортування товару здійснював ФОП ОСОБА_3 автомобілем НОМЕР_2 відповідно до договору на транспортне обслуговування від 14.07.2015 та товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів № Р263 від 24.04.2018 (а.с. 22, 29). ТДВ «Миколаївське АТП-14627» здійснило оплату за договором шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «Спец Оіл Сервіс», що підтверджується банківськими виписками (а.с. 23-28).

На суму поставленого товару ТОВ «Спец Оіл Сервіс» склало податкову накладну №270 від 24.04.2018 та подало таку на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (а.с. 11).

14.05.2018 платник податку отримав квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.05.2018 № НОМЕР_3, відповідно до якої документ прийнято, однак реєстрацію податкової накладної № 270 від 24.04.2018 зупинена. В квитанції зазначено, що податкова накладна відповідає вимогам пп. 1.6 пункту 1 Критеріїв ризикованості платника податку та запропоновано платнику податку надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН (а.с. 12).

ТОВ «Спец Оіл Сервіс» направило контролюючому органу ДФС України повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, з письмовими поясненнями від 15.05.2018 та копіями первинних документів, що підтверджують придбання, оплату, транспортуванні та подальшу реалізацію дизпалива (а.с. 13-49, 80-90, 99-118).

16.05.2018 комісія ГУ ДФС у Львівській області прийняла рішення № 703135/38540625 про відмову у реєстрації податкової накладної №270 від 24.04.2018 (а.с. 10). Це рішення обґрунтоване тим, що платник податків надав копії документів, які складені з порушенням законодавства, а саме: в ТТН не вказано марки автомашини на перевезення, відсутні техпаспорти на машину.

При прийнятті рішення суд керується такими правовими нормами.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі – ПК України).

Відповідно до пп. «а», «б» пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (у редакції постанови КМ України від 26.04.2017 № 341, далі – Порядок №1246).

Згідно із пунктом 2 цього Порядку податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку (пункт 11 Порядку №1246).

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

- відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

- чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

- наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

- наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 2001.3 і 2001.9 статті 2001 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

- наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

- факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

- наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

- дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункт 12 Порядку №1246).

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку №1246).

Відповідно до пункту 201.16. статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми 21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Цією постановою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок № 117), що містить в тому числі такі положення:

12. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

13. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної/розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

14. Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

15. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

16. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

18. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

19. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

20. Зазначені комісії приймають рішення про:

- реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі;

- відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

21. Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

- ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

- надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

22. Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

23. Комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

- щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

- щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

24. Комісія центрального рівня протягом семи робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів відповідно до пункту 15 цього Порядку, але не раніше отриманого рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі комісії регіонального рівня, може прийняти інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Прийняте комісією центрального рівня рішення реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу, а рішення Комісії регіонального рівня скасовується.

26. Якщо комісією центрального рівня у визначений пунктом 24 цього Порядку строк не прийнято інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, рішення комісії регіонального рівня набирає чинності з дня, наступного після закінчення строку, визначеного пунктом 24 цього Порядку, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Здійснюючи оцінку аргументів сторін та досліджених доказів суд, з метою вирішення цього спору, керується такими міркуваннями:

ТОВ «Спец Ойл Сервіс» зареєстроване як юридична особа в 2013, має основний зареєстрований вид діяльності за КВЕД 46.71 – оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (а.с.52). Долучені до справи письмові докази (договори, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти надання транспортних послуг, банківські виписки, паспорти якості та сертифікати відповідності на пальне) свідчать про те, що ТОВ «Спец Ойл Сервіс» 24.04.2018 придбало в постачальника ПП «Паливна група «Оператор» дизельне пальне, яке надалі реалізувало покупцю ТДВ «Миколаївське АТП-14627». Позивач повідомив суд, що по факту поставки йому дизельного пального ПП «Паливна група «Оператор» виписало та зареєструвало податкову накладну, що було підставою для віднесення відповідних сум податку на додану вартість до складу податкових зобов’язань ТОВ «Спец Ойл Сервіс». Представник відповідачів цю обставину не заперечує.

По факту поставки пального ТДВ «Миколаївське АТП-14627» позивач виписав та скерував на реєстрацію податкову накладну № 270 від 24.04.2018. Реєстрація податкової накладної була зупинена контролюючим органом з мотивів її відповідності пп. 1.6 пункту 1 Критеріїв ризикованості платника податку, а позивачеві запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Суд констатує, що в цій квитанції не вказано, в чому саме полягає відповідність податкової накладної критеріям ризиковості та не вказано навіть примірного переліку документів, які слід подати для реєстрації такої.

Платник податку скерував контролюючому органу:

- письмові пояснення від 15.05.2018, в яких описано походження товару, в подальшому реалізованого ТДВ «Миколаївське АТП-14627», а також перелічено первинні документи, якими підтверджується придбання, транспортування, реалізація товару, його характеристики та якість;

- копії первинних документів: договори, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти виконаних робіт (надання транспортних послуг), банківські виписки, паспорти якості та сертифікати відповідності на пальне); ці документи підтверджують якість товару, та кількість товару, його походження (придбання в ПП «Паливна група «Оператор») та реалізацію позивачем ТДВ «Миколаївське АТП-14627».

Контролюючий орган отримав ці документи та прийняв рішення № 703135/38540625 від 16.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №270 від 24.04.2018 з тих підстав, що надані платником податків копії документів складені з порушенням законодавства, а саме:

1) в ТТН не вказано марки автомашини на перевезення;

2) відсутні техпаспорти на машину.

Оцінюючи такі аргументи контролюючого органу суд дослідив надані контролюючому органу документи та встановив таке: товарно-транспортна накладна № Р263 від 24.04.2018 містить відомості щодо автоперевізника та державні номерні знаки автомобіля НОМЕР_4 та причепа ВС2955ХТ. Акт виконаних робіт від 24.04.2018 містить інформацію про те, що перевезення нафтопродуктів здійснювалось автомобілем МАЗ 5334 із зазначення цих же транспортних засобів – автомобіля з державним реєстраційним номером ВС 5003 ВТ та причепа ВС2955ХТ (а.с. 30). Отже, надані позивачем документи цілком дозволяли ідентифікувати транспортний засіб, що здійснював перевезення, а згаданий аргумент відповідача не є достатнім для прийняття рішення щодо відмови в реєстрації податкової накладної на товар, що перевозився. Щодо «відсутності техпаспортів на машину» в підприємства, яке не є власником транспортних засобів та повідомило контролюючий орган про те, що для перевезення товару скористалося послугами перевізника, то така мотивація відповідача не витримує критики та розцінюється судом як надумана. Суд також пам’ятає пояснення платника податків про те, що контролюючий орган не мав зауважень при реєстрації податкової накладної, виписаної на цей же товар постачальником позивача ПП «Паливна група «Оператор»). З огляду на викладене суд вважає, що рішення № 703135/38540625 від 16.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 270 від 24.04.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних є таким, що не відповідає встановленим у частині другій статті 2 КАС України критеріям правомірності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості, а тому підлягає скасуванню як протиправне.

Відповідно до пункту 10 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до приписів пунктів 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду. Отже, ДФС України реєструє податкову накладну в тому числі на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

На стадії підготовчого провадження суд обговорював з учасниками справи питання обраного позивачем способу захисту його прав як платника ПДВ. Представник відповідача-2 повідомив суд, що підставою для реєстрації податкової накладної в ЄРПН є рішення суду зобов’язального характеру, що набрало законної сили, - саме таке рішення може виконати ДФС України. Сам по собі факт скасування судом рішення комісії ДФС регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної не є підставою для вчинення ДФС України дій. З огляду на це суд вважає, що належним та ефективним способом порушених прав позивача буде зобов'язати ДФС України зареєструвати датою її подання податкову накладну № 270 від 24.04.2018 у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до приписів частини першої статті 139 КАС України та враховуючи обґрунтованість позовних вимог ТОВ «Спец Оіл Сервіс», суд стягує на користь позивача суму сплаченого ним судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 250, 251, 255, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд –

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 703135/38540625 від 16.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 270 від 24.04.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №270 від 24.04.2018 датою її подання в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35, ідентифікаційний код 39462700) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Оіл Сервіс» (81551, Львівська область, Городоцький район, село Воля-Бартатівська, вул. Львівська, буд. 33-3; ідентифікаційний номер 38540625; поштова адреса: 79060, місто Львів, вул. Наукова, 7б, офіс 310) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8, ідентифікаційний код 39292197) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Оіл Сервіс» (81551, Львівська область, Городоцький район, село Воля-Бартатівська, вул. Львівська, буд. 33-3; ідентифікаційний номер 38540625; поштова адреса: 79060, місто Львів, вул. Наукова, 7б, офіс 310) судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 22.10.2018.

Суддя Москаль Р.М.