Ухвала суду № 77273524, 17.10.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

17 жовтня 2018 року № 810/3124/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко Н.Д., розглянувши у м. Києві у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгосптехніка Нова» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Сільгосптехніка Нова» з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області щодо винесення рішення №415 від 14.11.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт; визнати протиправним та скасувати наказ №482 від 14.11.2017 Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №КС 083160200043 від 20.01.2016; зобов'язати Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області вчинити дії щодо внесення відомостей про реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №КС083160200043 від 20.01.2016 до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 відкрито провадження в адміністративній справі № 810/3124/18 та вирішено розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

17 жовтня 2018 року через канцелярію суду надійшла заява, у якій представник позивача просить суд зупинити провадження у справі № 810/3124/18 до набрання законної сили рішенням у справі № 810/4184/17 та яка містить інформацію про те, що відповідач не заперечує щодо такого зупинення.

Частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду заяви про зупинення провадження у справі у судовому засіданні, а також потреби у заслуховуванні свідків чи експерта, суд вирішив розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі судом встановлено таке: предметом позову, у межах даного провадження, є протиправні, на думку позивача, дії Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області щодо прийняття рішення №415 від 14.11.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, а також винесений з порушенням вимог чинного законодавства наказ №482 від 14.11.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт №КС 083160200043 від 20.01.2016, які прийняті відповідачем у зв'язку із порушенням позивачем, як суб'єктом містобудування, вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 у справі № 810/4184/17 задоволено у повному обсязі вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгосптехніка Нова» та визнано незаконними дії посадових осіб Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Київській області щодо притягнення ТОВ «Сільгосптехніка Нова» до адміністративної відповідальності та винесення відносно нього приписів; скасовано постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №3-1311/1-10/10-10/1311/08/01, №3-1311/2-10/10-11/1311/08/01, №3-1311/3-10/10-12/1311/08/01, №3-1311/4-10/10-13/1311/08/01 від 13.11.2017 видані відповідачем, а також визнано незаконними та скасовано приписи №С-0111/1 та №С/0111/2 від 01.11.2017.

Судом встановлено, що у провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду на розгляді перебуває апеляційна скарга Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекція України у Київській області на рішення суду від 26.02.2018 у справі № 810/4184/17. З інформаційної системи документообігу суду вбачається, що станом на день звернення із заявою про зупинення провадження у справі, судом апеляційної інстанції рішення за результатами розгляду апеляційної скарги не ухвалено.

Водночас, рішенням суду у справі № 810/4184/17, яке не набрало законної сили, фактично поставлено під сумнів правомірність проведення перевірки, за результатами якої прийняті оскаржувані рішення.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи, що в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 у справі № 810/4184/17, законність якого є предметом апеляційного розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом, суд вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи та, як наслідок, наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгосптехніка Нова» про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 810/3124/18 до набрання законної сили рішенням у справі № 810/4184/17.

3. Зобов'язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панченко Н.Д.