Ухвала суду № 77273412, 08.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

08 жовтня 2018 року Справа № 0840/4080/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кошинева О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1

до Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому він просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не виплаті, починаючи з травня 2018 року, пенсії позивачу;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про призупинення виплати пенсії позивачу;

- зобов’язати відповідача поновити пенсію позивачу негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати;

- винести окрему ухвалу суду щодо протиправних дій співробітників Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Також просить суд розглядати справу за його відсутності з повідомленням про результати розгляду.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов’язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Також згідно з вимогами п.4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В позовні заяві позивач просить суд:

- “винести окрему ухвалу суду щодо протиправних дій співробітників Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області”. Проте не зазначає ні ПІБ співробітників, не вказує їх в якості відповідачів, та не вказує (не конкретизує) які саме дії він вважає протиправними;

- “визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про призупинення виплати пенсії”. Проте не зазначає ні номер, ні дату оскаржуваного рішення. Тобто фактично просить суд скасувати невідоме рішення. Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач взагалі не знає чи існує зазначене рішення.

Таким чином позивачем не конкретизований зміст позовних вимог, що унеможливлює їх розгляд по суті. Також позивачем не обґрунтована вимога щодо винесення окремої ухвали щодо посадових осіб Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позові не зазначено власний поштовий індекс.

Крім того, відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем в позовній заяві не здійснено письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу у строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

- позовну заяву в якій конкретизувати зміст позовних вимог (уточнити номер та дату оскаржуваного рішення; зазначити ПІБ посадових осіб Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, обґрунтувати які саме дії зазначених осіб позивач вважає протиправними; зазначити процесуальний статус Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області по даній справі, тощо);

- поштовий індекс позивача;

- здійснити письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

Позовна заява та всі вищезазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках – суду та відповідачу.

Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Конишева