Ухвала суду № 77272687, 22.10.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 жовтня 2018 р. Справа № 802/1760/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 про вступ як третьої особи з самостійними вимогами до участі у справі:

за позовом: ОСОБА_2,

до: Білоусівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області,

про: визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 про вступ до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до Білоусівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень в якості третьої особи з самостійними вимогами.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред’явивши позов до однієї або декількох сторін.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. (ч. 4 ст. 49 КАСУ)

Як видно із тексту позовної заяви ОСОБА_1, останньою в порушення вимог зазначеної вище норми КАС України не зазначено на стороні кого вона вступає до участі у справі в якості третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору та не вказано підстав для її залучення до участі у справі.

Крім того, ОСОБА_1 у своїй позовній заяві не зазначила яким чином рішення у справі №802/1760/18-а вплине на її права та законі інтереси.

Визначаючись щодо заяви ОСОБА_1 вважаю за необхідне зазначити наступне.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві зазначено відомості відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України. Однак, на підтвердження відомостей щодо себе, ОСОБА_1 не додано до позовної заяви копію паспорту та РНОКПП.

Відсутність таких доказів в супереч вимогам ст. 171 КАС України позбавляє суд можливості з'ясувати питання наявності адміністративної процесуальної дієздатності у особи, що подала позовну заяву.

За сукупністю вказаного необхідно надати суду копії документів, що посвідчують особу ОСОБА_1, а саме копію паспорту та РНОКПП.

Відповідно до п.3 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зокрема зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

В порушення зазначеної норми, в позовній заяві не зазначено ціни позову.

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У тексті позовної заяви ОСОБА_1 зазначила: "Перелік документів та інших доказів додається", разом з тим в порушення вимог п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві такий перелік відсутній, а докази в обґрунтування позовних вимог не додані.

Крім того, у позовній заяві вказано: "Документи, на які я посилаюсь у позовній заяві, наявні в матеріалах справи №802/1760/18-а", однак із матеріалів справи №802/1760/18-а видно, що ОСОБА_1 зі справою не ознайомлювалась. Відтак, вказаній особі відомості щодо переліку доказів, що містяться у матеріалах справи №802/1760/18-а, відомі не можуть бути.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а який подано немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб - 1762 гривні.

Відповідно до матеріалів позовної заяви позовні вимоги, заявлені ОСОБА_1 є вимогами немайнового характеру. Відтак, при зверненні до адміністративного суду необхідно сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн.

До позовної заяви доказів сплати судового збору суду не надано та відомостей щодо наявності підстав для звільнення від сплати - не наведено.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 про вступ в якості третьої особи з самостійними вимогами до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до Білоусівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 у 3-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити ОСОБА_1 для відому та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович