Ухвала суду № 77268266, 19.10.2018, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/2745/18

19.10.2018

1-кс/328/924/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2018 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Н.В., за участю секретаря судового засідання Похвалітової М.В., слідчого Чорного А.К.,

розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному 07.09.2018 року до ЄРДР за №12018080350000912, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-

встановив:

16.10.2018 року до Токмацького районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Токмацької місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_2, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області.

Слідчий Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримав та просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Представник міськрайонного управління у Токмацькому районі та м. Токмаку ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області в судове засідання не з’явився, про час на місце розгляду клопотання належним чином повідомлений.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити з наступних підстав.

Слідчий суддя встановила, що слідчим відділенням Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018080350000912 від 07.09.2018 року за фактом того, що службові особи Токмацької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно діючи в інтересах третіх осіб, з корисливих мотивів, в супереч інтересам служби, надали дозвіл на будівництво Дніпровської ТЕС на території мікрорайону Ковальський в м. Токмак, що підтверджується витягом з ЄРДР.

До клопотання також додані копії рапорту від 06.09.2018 р., протоколи прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 12.10.18 р., щодо законності будівництва ТЕС; заява жителів мікрорайону «Ковальський» щодо сприяння скасуванню дії рішення сесії Токмацької міської ради № 1 від 17.01.2018 року.

Відповідно до копії рішення Токмацької міської ради від 17.01.2018 №1 затверджено ТОВ «Інвестиційна компанія Енерго-Альнс» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,1 га. по вул. Ковальській (район заводу ПАТ «ТКИІЗ»), кадастровий №2311000000:01:043:0131, з цільовим призначенням - для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення) та передано земельну ділянку в оренду.

Пунктом 3 зазначеного рішення надана згода ТОВ «Інвестиційна компанія Енерго-Альянс» на передачу земельної ділянки у суборенду без зміни її цільового використання.

17 січня 2018 року між Токмацькою міською радою в особі міського голови ОСОБА_3 та ТОВ «Інвестиційна компанія Енерго-Альянс» в особі керівника ОСОБА_4 укладено договір оренди №319 земельної ділянки з кадастровим №2311000000:01:043:0131 площею 4,1 га. нормативна грошова оцінка якої становить 4 003 240,00 грн, строком до 12.01.2048 року.

У слідства є необхідність у отриманні проекту із землеустрою земельної ділянки з кадастровим №2311000000:01:043:0131 для вивчення, та подальшого направлення на земельно-технічну експертизу з метою встановлення, чи відповідає він вимогам законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який спрямований на досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У даному випадку слідчим не доведено, що проект із землеустрою земельної ділянки з кадастровим №2311000000:01:043:0131 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні з огляду на те, що право користування вказаною земельною ділянкою у теперішній час припинене, а договір оренди від 17.01.2018 №319 втратив чинність, на підставі рішення Токмацької міської ради від 01.10.2018 №1.

Також, поза увагою слідчого залишилась та обставина, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій (зокрема, вилучення в ході огляду, проведення обшуку). В цьому випадку неправильне розуміння слідчим положень кримінального процесуального закону фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.4 ст.132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч.1 ст.223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

В клопотанні слідчий наполягає, що тимчасовий доступ йому необхідний для збирання доказів.

Але, відповідно до ч.3 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, тимчасовий доступ до речей і документів, який є заходом забезпечення кримінального провадження, не є засобом збирання доказів.

Враховуючи вище вказане, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст.159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

В задоволенні клопотання слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Токмацької місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей – відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: