Ухвала суду № 77251570, 19.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4811/18

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 жовтня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Бенд Сервіс» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

17.10.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Бенд Сервіс» (79058, АДРЕСА_1) до Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8). Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає в нереєстрації податкової накладної ТОВ «Бенд Сервіс» № 3 від 01.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Бенд Сервіс» № 3 від 01.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обгрунтування позовних вимог позивач повідомив такі обставини:

ТОВ «Бенд Сервіс» складено податкову накладну № 3 від 01.11.2017 та подано на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Реєстрацію цієї податкової накладної зупинено, у зв’язку з чим 01.12.2017 позивач надав відповідачу пояснення та документи на підтвердження реальності господарської операції по цій податковій накладній.

Комісія ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняла рішення № 378242/36992141 від 07.12.2017, відповідно до якого відмовила ТОВ «Бенд Сервіс» в реєстрації податкової накладної № 3 від 01.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

20.12.2017 ТОВ «Бенд Сервіс» подало до Комісії ДФС з питань розгляду скарг на рішення комісії Державної фіскальної служби про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скаргу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

21.08.2018 відповідач надіслав ТОВ «Бенд Сервіс» лист № 6521/6/99-99-11-04-15 від 21.02.2018 з інформацією, що за результатами розгляду скарги ТОВ «Бенд Сервіс» на рішення комісії ДФС від 07.12.2017 № 378242/36992141 виявлено, що скарга подана до ДФС після закінчення строку подання таких скарг, чим порушено пункту 5 Порядку розгляду скарг на рішення комісії ДФС про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затв. постановою КМ України від 04.07.2017 № 485.

Позивач стверджує, що 27.08.2018 ТОВ «Бенд Сервіс» стало достеменно відомо про бездіяльність ДФС України, яка з пропущенням 10-денного строку здійснила розгляд скарги, за результатами її розгляду не прийняла у визначений спосіб жодного рішення, про що повідомила позивача лише через шість місяців.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 30 листопада 2018 року о 10:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).

4. Запропонувати відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз‘яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов’язати відповідача надати суду:

- належну копію рішення за наслідками розгляду скарги ТОВ «Бенд Сервіс» від 20.12.2017 на рішення комісії ДФС від 07.12.2017 № 378242/36992141;

- належні докази скерування/вручення копії цього рішення ТОВ «Бенд Сервіс»;

- всі інші матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій, прийнятті рішення, допущеній бездіяльності з приводу якого заявлено цей позов.

6. Запропонувати позивачу надати суду належні копії:

- податкової накладної № 3 від 01.11.2017;

- скарги на рішення комісії ДФС від 07.12.2017 № 378242/36992141 про відмову в реєстрації податкової накладної та докази її скерування відповідачеві.

7. Роз’яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п’ятиденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача – від дати отримання відповіді на відзив.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п’ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.