Ухвала суду № 77247753, 19.10.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

19 жовтня 2018 р.Справа № 2040/7028/18 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Подобайло З.Г., суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М. , розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2018р. по справі № 2040/7028/18

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради , Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова , Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Відокремленого підрозділу-Харківського міського відділення Управління викрнавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2018р. позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Відокремленого підрозділу-Харківського міського відділення Управління викрнавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачу.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2018 р. у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2018 р. зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

12.10.2018р. через засоби поштового зв’язку, представником ОСОБА_1 направлено заяву про усунення недоліків апеляційної заяви до якого додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яка надійшла до суду 16.10.2018р., просить суд звільнити його від сплати судового збору посилаючись на ч. 1 ст. 133 КАС України , ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та на те, що він є внутрішньо переміщеною особою й не отримує пенсію, яка є єдиним джерелом його доходів. В результаті протиправних дій відповідачів позивач фактично позбавлений засобів для існування, рівно як позбавлений прав громадянина України на пенсійне забезпечення та державних гарантій. Сума судового збору в розмірі 1762,00 грн. є для непомірно великою з огляду на відсутність доходу та необхідність якимось чином організовувати власне життя за відсутності будь-якого доходу. В підтвердження наведеного додає довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 21.12.2017р. № НОМЕР_1, довіду Міністерства охорони здоров’я України №223322 про результати визначення ступеня втрати професіїної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги; лист УПСЗН Адміністрації Московського району ХМР від 30.07.2018 р.; лист УПФУ в Московському районі м. Харкова від 30.07.2018 р.; лист Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в Харківській області від 31.07.2018 р. з постановою від 07.06.2018 р.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Віповідно до статті 133 КАС україни суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 28 листопада 2013 року № 12-рп/2013 зазначив, що «гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду.

Враховуючи положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентну практику Європейського суду з прав людини, зокрема, рішення від 19.06.2001 року у справі «Креуз проти Польщі», сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги обставини, викладені в клопотанні, майновий стан позивача, який підтверджується документально, розмір судового збору , предмет позову суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору саме за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2018р.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 133, 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2018р.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2018р. по справі № 2040/7028/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради , Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова , Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Відокремленого підрозділу-Харківського міського відділення Управління викрнавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4