Ухвала суду № 77245025, 16.10.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

16 жовтня 2018 року 15:03 № 826/12637/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача Приватного акціонерного товариства «Меблісам» про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Меблісам»

до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення

за участю представників сторін:

від позивача - Кондакова А.С.

від відповідача - Шаповал О.В.

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Меблісам» (далі по тексту - позивач, ПрАТ «Меблісам») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі по тексту - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0482971209 від 31 липня 2018 року, прийнятого Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

21 вересня 2018 року представником позивача через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/13819/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Меблісам» до Київської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту 5.4 Положення про плату за землю в місті Києві.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача посилається на те, що 09 серпня 2018 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №0482971209 від 31 липня 2018 року, прийнятого Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві.

Однією з підстав оскарження вказаного вище податкового повідомлення - рішення, як зазначено у клопотанні, стало те, що відповідачем для донарахування податкових зобов'язань з податку на землю за 2018 рік позивачу застосовано пункт 5.4 Положення про плату за землю в місті Києві, затвердженого Рішенням Київської міської ради від 23 червня 2011 року №242/5629 (у редакції рішення Київської міської ради від 28 січня 2015 року №58/923) «Про встановлення місцевих податків у місті Києві» із змінами і доповненнями.

07 вересня 2018 року Окружним адміністративним судом міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі №826/13819/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Меблісам» до Київської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту 5.4. «Положення про плату за землю в місті Києві», як такого, що відтворює зміст пункту 5.6. «Положення про плату за землю в місті Києві», яке є додатком 3 до рішень Київської міської ради від 23 червня 2011 року №242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів в місті Києві» в редакції рішення Київської міської ради від 28 січня 2015 року №58/923 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 23 червня 2011 року №242/5629», визнаного протиправним та нечинним рішенням суду, що набрало законної сили.

Оскільки податкові зобов'язання з податку за землю відкориговано позивачу саме у відповідності до пункту 5.4. Положення про плату за землю у місті Києві, а під час розгляду адміністративної справи №826/13819/18 будуть встановлюватись обставини, що мають суттєве значення для розгляду даної адміністративної справи, на думку представника позивача, провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/13819/18.

В судовому засіданні 16 жовтня 2018 року судом на обговорення постановлено питання щодо можливості зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №826/13819/18. Представник позивача підтримала заявлене нею клопотання та просила його задовольнити, представник відповідача просив вирішити вказане клопотання на розсуд суду.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши думку представника відповідача з цього приводу, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача до суду з вказаною позовною заявою стало винесення Головним управлінням Державної фіскальної служби України у місті Києві податкового повідомлення - рішення №0482971209 від 31 липня 2018 року, яким встановлено порушення стаття 286, пункту12.3 статті 12 Податкового кодексу України, пункту 5.4. Рішення Київської міської ради від 23 червня 2011 року №242/5629 (у редакції рішення Київської міської ради від 28 січня 2015 року №58/923 «Про встановлення місцевих податків і зборів у місті Києві»).

Відповідно до наданої суду копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/13819/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Меблісам» до Київської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту 5.4. Положення про плату за землю в місті Києві.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, з урахуванням того, що провадження у справі №826/13819/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Меблісам» до Київської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту 5.4. Положення про плату за землю в місті Києві відкрито, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №826/12637/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у адміністративній справі № 826/13819/18 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №826/12637/18.

Керуючись положеннями частини 4 статті 78, пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 180, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Меблісам» задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №826/12637/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/13819/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Меблісам» до Київської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту 5.4. Положення про плату за землю в місті Києві.

3. Зобов'язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко

Повний текст ухвали суду виготовлений 19 жовтня 2018 року.