Ухвала суду № 77244550, 16.10.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"16" жовтня 2018 р. Справа № 1840/3494/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. матеріали справи № 1840/3494/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у здійсненні обрахунку пенсії ОСОБА_1 з дня її призначення, а саме з 01.06.2010 із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально - побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 150 % посадового окладу, надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 50%, а також надбавки за інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 50 %;

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.07.2012 року із зниженням сум додаткового грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії в зв’язку із збільшенням посадових окладів працівників державної пенітенціарної служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.20016 № 1036 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294» з 01.01.2017 року:

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо неврахування при проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально - побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 150 % посадового окладу (яка була мною отримана при звільненні) та надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 50%, а також надбавки за інформаційно аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 50 %, які були мною отримані при звільненні на пенсію та з яких було сплачено страхові внески;

- зобов’язати головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити обрахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії починаючи з 01.06.2010 р. із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально - побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 150 % посадового окладу, надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 50%, а також надбавки за інформаційно аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 50 % та сплатити виниклу заборгованість;

- зобов’язати головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії в зв’язку із збільшенням посадових окладів працівників державної пенітенціарної служби починаючи з 01.07.2012 року та здійснити виплату виниклої заборгованості, врахувавши при перерахунку матеріальну допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, компенсацію за невикористану відпустку, премію в розмірі 150 % посадового окладу, надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 50%, а також надбавку за інформаційно аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 50 % та сплатити виниклу заборгованість.

- зобов’язати головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії в зв’язку із збільшенням посадових окладів працівників державної пенітенціарної служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.20016 № 1036 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294» починаючи з 01.01.2017 року та здійснити виплату виниклої заборгованості із врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально - побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 150 % посадового окладу, надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 50%, а також надбавки за інформаційно аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 50 % та сплатити виниклу заборгованість;

- зобов’язати головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року із включенням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально - побутових питань, компенсації за невикористану відпустку, премії в розмірі 150 % посадового окладу (яка була мною отримана при звільненні) та надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 50 %, а також надбавки за інформаційно аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно службову діяльність в розмірі 50 %, які були мною отримані при звільненні на пенсію та з яких було сплачено страхові внески, сплативши виниклу заборгованість.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.09.2018 року вказану позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, а саме, позивачем не надано доказів сплати судового збору за три вимоги немайнового характеру, у зв'язку з чим судом зазначено про необхідність надання доказів щодо сплати судового збору за три вимоги немайнового характеру у розмірі 2 114,40 грн. З урахуванням вищезазначеного, судом, для усунення недоліків позовної заяви, було встановлено позивачу семиденний строк з дня одержання даної ухвали.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2018 року відмовлено в задоволенні клопотання про зменшення суми до сплати судового збору, оскільки позивачем не було надано суду доказів неможливості сплатити судовий збір та продовжено строк для усунення недоліків поданої позовної заяви.

09.10.2018 року позивачем повторно подано клопотання про зменшення суми судового збору за подання позовної заяви до 704,80 грн. з наданням відповідних доказів, які свідчать про майновий стан позивача.

Дослідивши матеріали адміністративного позову та зміст клопотання, суд частково задовольняє дане клопотання, виходячи із наступного.

Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя N R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14.05.1981 р., та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом з тим, питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір". Так, положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З матеріалів клопотання, а саме з довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 28.09.2018 року № 2509 та довідки Української страхової компанії "Княжа вієнна іншуранс груп" від 04.10.2018 року № 213-10 суд вбачає, що річний дохід позивача за 2017 рік в загальному розмірі складає 47 923,67 грн., із яких 5 відсотків становить 2 396,18 грн. При цьому відповідно до ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 19.09.2018 року, з урахуванням часткової сплати в розмірі 704,80 грн., позивачу необхідно було додатково сплатити 2 114,40 грн. Тобто загальна сума судового збору становить 2 819,20 грн., що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за 2017 рік.

Враховуючи викладене та майновий стан позивача, суд доходить висновку про часткове задоволення клопотання про зменшення суми судового збору та з урахуванням часткової сплати, зменшує розмір недоплаченої суми судового збору з 2 114,40 грн. до 1 691,38 грн. (2 396,18 грн. - 704,80 грн. = 1 691,38), що не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за 2017 рік.

Відтак, суд зазначає, що з урахуванням часткової сплати, позивачу необхідно подати докази сплати іншої частини судового збору в розмірі 1 691,38 грн. Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м.Сумах/м. Суми

банк отримувача Державне казначейство України

МФО 899998

Код ЄДРПОУ 37970593

Рахунок 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Керуючись ст. 169, 241, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зменшення суми до сплати судового збору - задовольнити частково.

Зменшити недоплачену суму судового збору з 2 114,40 грн. до 1 691,38 грн.

Продовжити позивачу - ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків, попередивши, що у разі невиконання вимог ст. 161 КАС України відповідно до даної ухвали, позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачеві протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Копію даної ухвали направити ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек