Ухвала суду № 77243919, 16.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ОСОБА_1

16 жовтня 2018 року (16 год. 50 хв.) Справа № 808/2385/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Аксьонова С.В.,

представника відповідача – ОСОБА_2,

представника третьої особи 1 - ОСОБА_3

розглянув у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто - Запоріжжя» (69063, м.Запоріжжя, вул. Комсомольська, буд. 30, код ЄДРПОУ 39832260) до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Відновлювальна енергія Запоріжжя» (69037, м.Запоріжжя, вул.Незалежної Укрраїни, 39, ЄДРПОУ 40877581), Товариство з обмеженою відповідальністю «Солен Енерджі» (69001, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 160, оф.1), про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Чисте місто - Запоріжжя» (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької міської ради (далі – відповідач), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 44 від 30.05.2018 «Про затвердження Переліку проектів рішень Запорізької міської ради з питань затвердження землевпорядної документації».

Ухвалою від 16.04.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 07.08.2018.

У підготовчому засідання оголошувалась перерва до 10.09.2018.

Ухвалою суду від 10.09.2018 судом продовжений строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи до 05.10.2018.

У підготовче засідання 05.10.2018 представник позивача не прибув, надіслав суду заяву про перенесення судового засідання, яку обґрунтував відрядженням представника.

Судом причини неявки представника позивача визнані неповажними, оскільки позивачем не надано суду доказів на обґрунтування поважності причин неявки до суду (наказу на відрядження тощо).

У підготовче засідання 16.10.2018 представник позивача повторно не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Судові повістки отримані представником позивача адвокатом ОСОБА_4 11.10.2018 та уповноваженою особою ТОВ «Чисте місто-Запоріжжя» 11.10.2018, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Про причини неявки у засідання 16.10.2018 представник позивача суд не повідомив, клопотань про розгляд справи без його участі чи будь-яких інших клопотань на адресу суду не надходило.

У зв’язку із викладеним судом на обговорення учасників справи винесено питання щодо залишення позовної заяви без розгляду.

Представник відповідача просив суд залишити позовну заяву без розгляду.

Представник третьої особи не заперечив.

Суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд. Заяви про розгляд справи за відсутності позивача та клопотання про відкладення розгляду справи від позивача до суду не надходило, тоді як його неявка перешкоджає подальшому розгляду справи.

Згідно з ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб’єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб’єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Зважаючи на те, що представник позивача двічі не з'явився у підготовче засідання, при цьому - без подання доказів поважності неприбуття, без повідомлення про наявність поважних причин неприбуття у підготовчі засідання, тобто, як приходить до висновку суд - позивач не з'явився до суду без поважних причин, та оскільки заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав, сукупність наведених обставин є підставою для застосування наслідків, передбачених вищенаведеними приписами ч. 5 ст. 205, п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України, а саме залишення позову без розгляду. При цьому, враховуючи склад осіб, які беруть участь у справі, предмет та підстави позову, наявність значного обсягу обставин, які підлягають встановленню, суд приходить до висновку, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи.

Представник відповідача на не наполягав на розгляді справи по суті.

Згідно із п.1 ч.2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. 205, ст. 240, ст. ст. 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Чисте місто - Запоріжжя» до Запорізької міської ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Відновлювальна енергія Запоріжжя», Товариство з обмеженою відповідальністю «Солен Енерджі», про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без розгляду.

Роз’яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом 15 днів з дня її проголошення апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості учасників справи. Якщо в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту укхвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складений 18.10.2018.

Суддя Ю.В.Калашник