Рішення № 77243655, 18.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2018 р. Справа№0540/8037/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б.,

за участі секретаря судового засідання Широбокової М.О., розглянувши в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Азовгаз»

до Головного управління ДФС у Донецькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15 травня 2018 року № НОМЕР_1

Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовгаз» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 15 травня 2018 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій за порушення строку сплати суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість.

Заявлені вимоги позивач обґрунтував незаконністю прийняття податкового повідомлення-рішення, яке винесене на підставі акту камеральної перевірки від 24 квітня 2018 року № 640/05-99-46-03/39539390 та яким до позивача застосовано штрафні санкції за порушення строку сплати суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість, у сумі 1 132 595,90 гривень.

Ухвалою суду від 07 вересня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01 жовтня 2018 року.

01 жовтня 2018 року підготовче провадження відкладено до 18 жовтня 2018 року.

Ухвалою суду від 18 жовтня 2018 року підготовче провадження закрито та призначено до розгляду справи по суті.

Представник позивача ОСОБА_1, до суду з’явився.

Представником позивача через канцелярію суду надано заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Представник відповідача ОСОБА_2, до суду з’явився.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов (а.с. 54-55). В обґрунтування незгоди із позовом зазначив, що підставою для прийняття оскаржуваного позивачем податкового повідомлення-рішення стали висновки, що викладені в акті камеральної перевірки від 24 квітня 2018 року № 640/05-99-46-03/39539390.

Актом камеральної перевірки позивача встановлено, що позивачем порушено строки сплати узгоджених податкових зобов’язань, чим порушено пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1. ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, за що до нього правомірно застосовано штрафні санкції у розмірах, встановлених абз. 2, 3 п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України. Вважає, що погашення податкових зобов’язань відбувалося з порушенням граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язань, визначених самостійно платником податків у декларації з ПДВ за січень 2018 року, тому до позивача правомірно застосовані штрафні санкції.

Посилаючись на відповідність вимогам чинного законодавства викладених в акті камеральної перевірки висновків, що стали підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення, відповідач зауважував на необґрунтованості заявлених позивачем вимог та просив суд відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовгаз» є юридичною особою з кодом 39539390, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 42).

Позивач перебуває на податковому обліку в Центральному відділенні Маріупольської ОДПІ та є платником податку на додану вартість, про що зазначено в акті камеральної перевірки позивача від 24 квітня 2018 року (а.с. 9 зв. бік).

Фахівцями Маріупольського управління Головного управління ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку ТОВ «Азовгаз» з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість по податковій декларації з ПДВ за січень 2018 року, про що складено акт від 24 квітня 2018 року № 640/05-99-46-03/39539390 (а.с. 9-10).

Згідно висновків акту перевірки встановлено порушення позивачем строків сплати узгоджених податкових зобов’язань по декларації з ПДВ за січень 2018 року № 90262557171 від 20.02.2018 року у загальній сумі 5 792 828,50 гривень, чим порушено пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1. ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, що в свою чергу передбачає відповідальність, встановлену абз. 2, 3 п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем буле прийнято спірне податкове повідомлення-рiшення від 15 травня 2018 року № НОМЕР_1, яким до позивача застосовано штрафні санкції за порушення строку сплати суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 1 132 595,90 гривень (а.с. 11).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем спірне податкове повідомлення-рiшення від 15 травня 2018 року оскаржувалося в адміністративному порядку, однак за результатами скарги залишене без змін ДФС України (а.с. 39-40).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України, статті 94 Податкового кодексу України (надалі – ПК України) податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові, виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального.

Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов’язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Матеріалами справи підтверджується, що податковим органом було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати ТОВ «Азовгаз» податкових зобов’язань з податку на додану вартість по декларації з ПДВ за січень 2018 року.

Порядок надання податкової декларації з ПДВ та строки розрахунків з бюджетом визначені статтею 203 ПК України. Так, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов’язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом та актом перевірки встановлено, що згідно декларації позивача з податку на додану вартість за січень 2018 року в рядку 18 задекларовано до сплати в бюджет 5 954 391,00 гривень (а.с. 13).

За приписами п. 57.1 ст 57 ПК України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відтак, строк сплати узгоджених податкових зобов’язань по декларації з ПДВ за січень 2018 року – 02 березня 2018 року.

Згідно даних інтегрованої картки платника податків з ПДВ ТОВ «Азовгаз» станом на 02 березня 2018 року переплата позивача складає 161 562,50 гривень (а.с. 68-72).

Отже, станом на 02 березня 2018 року у позивача була наявна заборгованість з ПДВ у сумі 5 792 828,50 гривень, яку було погашено в сумі 129 849,00 платіжним дорученням від 29 березня 2018 року № 123 та в сумі 145 360,00 гривень платіжним дорученням від 20 квітня 2018 року № 140.

Залишок несплаченої суми ПДВ по декларації за січень 2018 року позивач зменшив від’ємним значенням по декларації за березень 2018 року в розмірі 5 536 526,00 гривень, яка була подана 19 квітня 2018 року, тобто, після спливу граничних строків сплати податкових зобов’язань з ПДВ по декларації за січень 2018 року (а.с. 60-61).

Таким чином, погашення податкових зобов’язань з ПДВ по декларації за січень 2018 року відбулося з порушенням граничних строків сплати податкових зобов’язань з ПДВ по декларації за січень 2018 року, що послужило підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення від 15 травня 2018 року № НОМЕР_1, яким до позивача правомірно застосовано штрафні санкції за порушення строку сплати суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 1 132 595,90 гривень.

Суд не бере до уваги намагання позивача зменшити узгоджені податкові зобов’язання з ПДВ по декларації за січень 2018 року шляхом подання 19 березня 2018 року декларації з від’ємним значенням у сумі 5 681 882,00 гривень за лютий 2018 року, оскільки, як зазначає позивач, від’ємне значення по вказаній декларації не було прийняте фіскальним органом, тому позивач надав уточнену декларацію за лютий 2018 року лише 02 серпня 2018 року також з від’ємним значенням у сумі 5 681 882,00 гривень (а.с. 33-34).

Проте, слід зазначити, що і на дату подання звітної декларації за лютий 2018 року - 19 березня 2018 року, і уточненої декларації за лютий 2018 року – 02 серпня 2018 року граничні строки сплати узгоджених податкових зобов’язань з ПДВ по декларації за січень 2018 року (02 березня 2018 року) сплинули, тому, податковий орган мав законні підстави для застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань з ПДВ за січень 2018 року.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15 травня 2018 року № НОМЕР_1 на суму 1 132 595,90 гривень.

Питання судових витрат судом не вирішується у зв’язку з відмовою в задоволенні позовних вимог.

Згідно частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України У виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п’ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 17, 77, 90, 139, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У позовних вимогах товариства з обмеженою відповідальністю «Азовгаз» (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Миколаївська, буд. 16, код ЄДРПОУ 39539390) до Головного управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114, код ЄДРПОУ 39406028) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 15 травня 2018 року № НОМЕР_1 - відмовити.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 18 жовтня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Голубова Л.Б.