Ухвала суду № 77243450, 18.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 жовтня 2018 р. Справа №0540/9599/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

28 вересня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (місцезнаходження: Донецька область, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) про

визнання протиправною бездіяльність Держгеокадастру у ситуації, що призвела до порушення прав, як державного службовця з боку в.о. начальника Хачхарджи О.І.,

визнання таким, що не відповідає приписам чинного законодавства у сфері державної служби, п.5 Порядку погодження становлення стимулюючих виплат, надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплати грошової допомоги і преміювання керівників територіальних органів Держгеокадастру та їхніх заступників, затвердженого наказом Держгеокадастру від 19.06.2016 №141 (із змінами),

визнання протиправними дії Держгеокадастру щодо не встановлення надбавки за інтенсивність праці та погодження премії,

зобов'язання Держгеокадастр скасувати п.5 Порядку погодження становлення стимулюючих виплат, надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплати грошової допомоги і преміювання керівників територіальних органів

Держгеокадастру та їхніх заступників, затвердженого наказом Держгеокадастру від 19.06.2016 №141 (із змінами), як такий, що не відповідає вимогам законодавства,

зобов'язання прийняти рішення щодо встановлення премії протягом строку застосування дисциплінарного стягнення у розмірі не нижчому ніж середній розмір премії працівників ГУ ДГК у Донецькій області за цей період,

зобов'язання прийняти рішення щодо встановлення надбавки за інтенсивність праці протягом 2018 року у розмірі 50 % (починаючи з січня 2018 року),

стягнути з Держгеокадастру збитків (упущена вигода) у розмірі 1 000 000,00 грн., моральної шкоди в розмірі 1 000 000,00 грн.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У поданій до суду позовній заяві позивачем зазначені вимоги до Держгеокадастру. Разом з тим, позивач у позовній заяві визначає відповідача Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771, місцезнаходження: Донецька область, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3).

Крім того, у позовній заяві зазначені вимога про визнання протиправною бездіяльність Держгеокадастру у ситуації, що призвела до порушення прав, як державного службовця з боку в.о. начальника Хачхарджи О.І, проте, всупереч зазначених норм, позивачем не викладено в чому саме полягає бездіяльність порушення прав позивача.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом визначення відповідача у даній справі та конкретизації позовних вимог.

Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом визначення відповідача у даній справі та конкретизації позовних вимог - 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мозговая Н.А.