Ухвала суду № 77243171, 19.10.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2065/18 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельської міської ради, виконавчого комітету Ковельської міської ради про зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Ковельської міської ради, виконавчого комітету Ковельської міської ради, у якому просить скасувати розділ проведеної державної реєстрації права власності №56626350714 від 04 лютого 2015 року за ОСОБА_1 у рішенні про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 19096115 від 04 лютого 2015 року, прийнятому державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначених вимог, у позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача (за відсутності таких даних про це необхідно зазначити у позові).

Крім того, позивачем у позові зазначено двох відповідачів, відтак, відомості, що зазначені у пункті 2 частини п’ятої статті 160 КАС України повинні бути зазначені про кожного з них. Однак, позивачем вказано такі відомості відносно одного з відповідачів, при цьому без відомостей про його офіційну електронну адресу (за відсутності таких даних про це необхідно зазначити у позові).

Відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як слідує з тексту позовної заяви, ОСОБА_1 вказує двох відповідачів – Ковельську міську раду та виконавчий комітет Ковельської міської ради, що є окремими юридичними особами, однак заявляє одну позовну вимогу, не зазначивши кому вона адресована. Відтак, позивач повинна уточнити відповідача (відповідачів) у справі та, відповідно, сформулювати позовні вимоги, що можуть бути до нього (них) заявлені. При цьому позивачу слід звернути увагу, що способи судового захисту визначені статтею 5 КАС України. Як визначено частиною першою вказаної статті, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій, визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Проте, позивачем не надано копії позовної заяви та доданих до неї документів для другого відповідача.

Позивачем також до одного примірника позовної заяви долучено некомплектну копію інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна від 14 червня 2018 року №127644545. Так у такій довідці відсутній перший аркуш.

Згідно з пунктами 5, 8 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують такі обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на рішення державного реєстратора ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04 лютого 2015 року № 19096115, однак не надає копії такого рішення, як і не вказує обставин, з яких вона не може його надати та у кого знаходиться оригінал рішення.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як установлено частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

З позовної заяви слідує, що позивач заявляє вимогу, що є немайновою, відтак вона повинна бути оплачена судовим збором у сумі 704,80 грн.

ОСОБА_1 в підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви подала дублікат чеку від 07 вересня 2018 року №0.0.1127032647.1 на суму 704,00 грн. Однак така квитанція не може вважатись належним доказом сплати судового збору, оскільки позивач сплатив зазначену суму коштів не на рахунки Волинського окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання позовної заяви в новій редакції, в якій: вказати адресу електронної пошти позивача (за відсутності таких даних про це необхідно зазначити у позові); вказати відповідача у справі відповідно до заявленої у спосіб, визначений частиною першою статті 5 КАС України, позовної вимоги та зазначити про нього усі відомості відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України (якщо декілька відповідачів то уточнити позовні вимоги щодо кожного з них та відповідно про кожного з них вказати відомості, зазначені у пункті 2 частини п’ятої статті 160 КАС України).

Крім того, у вказаний строк позивач повинна сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. (або відповідно до заявлених позовних вимог, якщо вони будуть змінені), надати суду оригінал платіжного документа.

Також позивач повинна: надати належним чином засвідчену копію рішення державного реєстратора ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04 лютого 2015 року № 19096115, або вказати обставини, за яких вона не може надати копії такого рішення та вказати у кого знаходиться оригінал рішення; надати належну копію інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна від 14 червня 2018 року №127644545.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивач повинна дотриматись вимог частини першої статті 161 КАС України та надати копії позовної заяви та доданих до неї документів, відповідно до кількості відповідачів у справі.

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельської міської ради, виконавчого комітету Ковельської міської ради про зобов’язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк