Рішення № 77242222, 17.10.2018, Сосницький районний суд Чернігівської області

Справа №745/541/18

Позовне провадження №2/745/208/2018

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.18 року Сосницький районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Данькова О.М., при секретарі Петрикій І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця цивільну справу за позовом Харьківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі.Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національній поліції України з 10 серпня 2011 року по 16 вересня 2016 року.

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 10 серпня 2011 року №413 о/с відповідач прийнятий на службу в органи внутрішніх справ і зарахований курсантом ХНУВС з 10 серпня 2011 року та присвоєно звання, “рядовий міліції“.

Наказом ХНУВС від 05 липня 2014 року №1235 о/с відповідач відрахований зі складу курсантів та відкомандировавний до УМВС Украни в Чернігівській області для подальшого проходження служби.

Наказом ГУНП в Чернігівській області від 12 вересня 2016 року №178 о/с відповідач звільнений відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» за п. 5 ч. І ст. 77 (через службову невідповідність).

10 серпня 2011 року на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року №565-ХІІ «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» (чинний на час укладення та дії договору) між Відповідачем, ХНУВС та УМВС України в Чернігівській області укладений тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (далі - Договір).

Відповідно до ч. 7 статті 18 Закону України "Про міліцію" (чинний на час укладення та дії договору) курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку установленому Кабінетом Міністрів України.

Також відповідно до діючого законодавства, згідно з ч. 4 статті 74 Закону України "Пре Національну поліцію" особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції но підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов’язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року №313 (чинна на час укладення та дії договору), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.

Згідно з Довідками-розрахунками, щодо витрат, пов’язаними з утриманням курсанта, які складено відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов’язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов’язані з його утриманням у ХНУВС в сумі 20666 грн. 42 коп.

Просить стягнути з відповідача 20666,42 грн. витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладіта судові витрати. Представник позивача ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, з якої вбачається, що він просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надав відзив на позовну заяву, постанову Київського апеляційного адміністративного суду, якою наказ ГУНП в Чернігівській області від 12 вересня 2016 року №178 о/с від 06.03.2017 року про його звільнення зі служби в поліції визнано протиправним та скасовано, просив відмовити у задоволенні позову, надав заяву про долучення до матеріалів справи витягу із наказу ГУНП в Чернігівській області №92 о/с від 24.03.2017 року про призначення ОСОБА_1 на посаду.

В судовому засіданні встановлено, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 10 серпня 2011 року №413 о/с ОСОБА_1прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХНУВС з 10 серпня 2011 року та присвоєно звання, “рядовий міліції”, (а.с. 6).

Наказом ХНУВС від 19 квітня 2012 року №186 о/с ОСОБА_1переведено на другий курс, (а.с.7-8).

Наказом ХНУВС від 30 вересня 2013 року №397 о/с ОСОБА_1переведено на третій курс, (а.с. 9)

Наказом ХНУВС від 05 липня 2014 року №1235 о/с ОСОБА_1відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до УМВС України в Чернігівській області для подальшого проходження служби, (а.с. 10).

Наказом ГУНП в Чернігівській області від 12 вересня 2016 року №178 о/с ОСОБА_1 звільнено відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» за п. 5 ч.І ст. 77 (через службову невідповідність), (а.с.11).

10.08.2009 року на виконання вимог Законів України «Про вищу освіту»,«Про міліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року №313, наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем ОСОБА_1, ХНУВС та ГУМВС України в Чернігівській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. Відповідно до договору у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку установленому Кабінетом Міністрів України, (а.с.12-13). Згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов'язаних з утриманням курсанта, ОСОБА_1 повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ХНУВС в сумі 20666,42 грн. (а.с. 14).

Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст.ст. 610, 611 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або неналежне виконання, і у разі таких порушень настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п. 1 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №261 від 12.04.2017 року, визначено механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, повязаних з їх утриманням у таких закладах, у разі звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що стягнення суми витрат припиняється в разі: поновлення на навчанні особи, що була відрахована з вищого навчального закладу; повторного прийняття особи на службу в поліцію.

Із постанови Київського апеляційного адміністративного суду вбачається, що наказ ГУНП в Чернігівській області від 12 вересня 2016 року №178 о/с від 12.09.2016 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції визнано протиправним та скасовано. Із наказу ГУНП в Чернігівській області №92 о/с від 24.03.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 призначено дільничним офіцером поліції. Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Зі змісту ст.12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значеня для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Положеннями ч. 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ХНУВС до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, необхідно відмовити в повному обсязі. Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України №313 від 01 березня 2007 року «Про затвердження порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України», ст.ст. 12, 13, 81, 263- 265, 273, 354 ЦПК України, В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Харьківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів відмовити в повному обсязі. Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Харьківський національний університет внутрішніх справ, місце знаходження: проспект Льва Ландау, 27, м. Харьків; 61080, код ЄДРПОУ 08571096. Відповідач: ОСОБА_1, місце реєстрації: 16100, АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Суддя О.М.Даньков