Рішення № 77229335, 09.10.2018, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/23664/17

2-а-271/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2018 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Трофимчук К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві, треті особи: державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві Бочковський Тарас Олександрович, Головне територіальне управління юстиції у м. Києві про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

02 листопада 2017 року Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось в суд з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року задоволено позов ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії.

10 квітня 2017 року Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві отримало постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження № 53671730 від 31 березня 2017 року на виконання постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року.

28 квітня 2017 року управління подало до Солом'янського районного суду м. Києва заяву про роз'яснення постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року.

16 травня 2017 року Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві направило до державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві лист з повідомленням про звернення до суду із заявою про роз'яснення постанови. Управління також зазначило про те, що постанова Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року буде виконана лише після прийняття судом ухвали про її роз'яснення.

12 вересня 2017 року на адресу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла ухвала Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року про роз'яснення постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року.

14 вересня 2017 року ухвала Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року передана на відпрацювання.

Відповідно до розпорядження від 19 вересня 2017 року Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2

Виплата перерахованої пенсії призначена на 21 жовтня 2017 року.

Разом з тим, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві 17 жовтня 2017 року винесена постанова про накладення на Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві штрафу у розмірі 5100 гривень за невиконання рішення суду.

Ухвалою судді Солом'янського районного суду м. Києва від 10 листопада 2017 року відкрито провадження у справі.

Протокольною ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 09 жовтня 2018 року проведено заміну позивача Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги та просила їх задовольнити. Пояснила суду, що управлінням Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві неодноразово повідомлявся стосовно вчинених дій щодо виконання постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року. Не зважаючи на це, державним виконавцем було винесено постанову про накладення на Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві штрафу у розмірі 5100 гривень за невиконання рішення суду.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 40). Будь-яких заперечень чи відзивів на позовну заяву до суду подано не було.

Треті особи у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Встановлено, що постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії.

Зазначеною постановою зобов'язано Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», виходячи з усіх сум заробітної плати, на які нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації сум заробітної плати та зобов'язано здійснювати виплату пенсії з 01 червня 2016 року.

Постанова Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року набрала законної сили.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 31 березня 2017 року відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 760/13636/16-а, виданого 29 березня 2017 року Солом'янським районним судом м. Києва (а.с. 9).

28 квітня 2017 року управління подало до Солом'янського районного суду м. Києва заяву про роз'яснення постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року (а.с. 5).

16 травня 2017 року Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві направило до державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві лист з повідомленням про звернення до суду із заявою про роз'яснення постанови. Управління також зазначило про те, що постанова Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року буде виконана лише після прийняття судом ухвали про її роз'яснення (а.с. 7).

12 вересня 2017 року на адресу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла ухвала Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року про роз'яснення постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року (а.с. 14).

14 вересня 2017 року ухвала Солом'янського районного суду м. Києва від 06 вересня 2017 року передана на відпрацювання (а.с. 13).

Відповідно до розпорядження від 19 вересня 2017 року Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 (а.с. 16).

Виплата перерахованої пенсії призначена на 21 жовтня 2017 року.

17 жовтня 2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про накладення штрафу на Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві за невиконання рішення суду (а.с. 11-12).

З пояснень представника позивача вбачається, що Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві неодноразово повідомлявся управлінням стосовно вчинених дій щодо виконання постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року.

Крім того, Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві виконало в повному обсязі постанову Солом'янського районного суду м. Києва 07 листопада 2016 року. А саме, 19 вересня 2017 року винесено розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_2 в порядку, встановленому рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Станом на день винесення постанови про накладення штрафу - 17 жовтня 2017 року постанова Солом'янського районного суду м. Києва від 07 листопада 2016 року Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві виконана, про що Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві був повідомлений управлінням.

Суду стороною відповідача не надано будь-яких доказів стосовно невиконання судового рішення.

З наданих суду документів не вбачається в зв'язку з чим державний виконавець дійшов такого висновку. Обставини належного виконання чи невиконання судового рішення державним виконавцем не перевірялись, тому накладення штрафу є необґрунтованим.

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», статтями 9, 21, 72-78, 90, 121, 123, 139, 205, 241-246, 250, 251 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 40375920) до Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві (м. Київ, вул. Виборзька, 32), треті особи: державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві Бочковський Тарас Олександрович (м. Київ, вул. Виборзька, 32), Головне територіальне управління юстиції у м. Києві (м. Київ, пров. Музейний, 2-Б) про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу задовольнити.

Визнати протиправними дії державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві Бочковського Тараса Олександровича щодо винесення постанови про накладення штрафу від 17 жовтня 2017 року у виконавчому проваджені № 53671730 за невиконання рішення з примусового виконання виконавчого листа № 760/13636/16-а, виданого 29 березня 2017 року Солом'янським районним судом м. Києва.

Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві Бочковського Тараса Олександровича щодо винесення постанови про накладення штрафу від 17 жовтня 2017 року у виконавчому проваджені № 53671730 за невиконання рішення з примусового виконання виконавчого листа № 760/13636/16-а, виданого 29 березня 2017 року Солом'янським районним судом м. Києва.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: