Рішення № 77220088, 11.10.2018, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/4610/17

Категорія 87

2-а/295/217/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомир у складі:

головуючого - судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Поліщук К.Г.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

за участю представників відповідачів Атаманчук Т.Ф., Погорелецького Є.А., Жмуцької О.І., Гуртового Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у Богунському районному суді м. Житомир справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного міського військового комісаріату Житомирської області, Житомирського обласного військового комісаріату, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомир звернувся ОСОБА_1 з позовом до Житомирського об'єднаного міського військового комісаріату м. Житомир, Житомирського обласного військового комісаріату, третіх осіб - Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог вказав, що Згідно витягу із наказу №161 від 31.12.2004 р. він був звільнений з військової служби у запас за пунктом 63, підпункту «г» у зв'язку зі скороченням штатів, відповідно до «Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками/мічманами/ Збройних Сил України» та відповідно його виключено зі списку особового складу частини з 03.02.2005 р. Підставою для його звільнення було реформування Збройних Сил України. Дана обставина підтверджується відповідним наказом. Відповідно до проведеного розрахунку Житомирським ОМВК вислуга календарних років складає 17 років на день мого звільнення. Доказом в цій частині є проведений розрахунок даної установи. У відповідності з діючим Законом України на день мого звільнення «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України та членів їхніх сімей» в редакції від 15.06.2004 р. п.11 передбачено, що для військовослужбовців, які звільняються зі Збройних Сил України у зв'язку з їх реформуванням, при досягненні 45-річного віку і за наявності вислуги 15 років пенсія обчислюється у розмірі 40 відсотків від грошового забезпечення із збільшенням цього розміру на 2 відсотки за кожний наступний рік ,але не більше ніж 50 відсотків відповідного грошового забезпечення. Він народився 07.07.1970 р., відповідно йому виповнилося 45 років 07.07.2015 р. 09.07.2015 року він звернувся до військового комісаріату Житомирського ОМВК із заявою про перерахунок його військового стажу після звільнення за п. 63 п/п «Г» відповідно до «Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками/мічманами/ Збройних Сил України» та відповідно передати цей розрахунок до пенсійного відділу. Згідно відповіді Житомирського обласного військового комісаріату від 25.11.2016 р. у нього мається особова - пенсійна справа № НОМЕР_1, яка до теперішнього часу не проведена відповідною реалізацією. Йому відмовлено у призначені пенсії з посиланням на ст.12 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» чинний на теперішній час.

29.05.2018 р. позивач направив до суду уточнену позовну заяву. (а. с. 70-71).

З урахуванням уточнених позовних вимог просить суд - визнати належними відповідачами по справі Житомирський об'єднаний міський військовий комісаріат Житомирської області та Житомирський обласний військовий комісаріат. Визнати бездіяльність відповідачів Житомирський об'єднаний міський військовий комісаріат Житомирської області та Житомирський обласний військовий комісаріат щодо не призначення йому права на пенсію та зобов'язати їх надати документи до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області для призначення та оформлення йому, ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1., звільненого зі Збройних Сил України за п.63 п/п «Г» у зв'язку зі скорочення штатів/ НГШ ЗС України № 391 від 30.12.2004 р. з першого його звернення, а саме з 09.07.2015 р. Стягнути з відповідача на його користь понесені судові витрати.

Представник Головного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області (далі ГУПФ України в Житомирській області) заперечував проти задоволення позовних вимог та в обґрунтування своєї позиції вказав, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., на обліку в ГУПФ України в Житомирській області не перебуває та пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не отримує. Документи для призначення пенсії ОСОБА_1 з уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України, тобто Житомирського обласного військового комісаріату на час розгляду справи у суді не надходили. На час розгляду справи у суді жодного звернення ОСОБА_1 у ГУПФ України в Житомирській області не зареєстровано, а тому і жодного рішення щодо цього головним управлінням не ухвалювалося, жодної дії щодо нього не вчинялося.

Представник звернув увагу, що відповідно до пункту «в» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом при досягненні 45-річного віку і за наявності в них вислуги 20 календарних років і більше, які звільняються з військової служби відповідно до Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» (Пункт "в" статті 12 зі змінами, внесеними згідно із Законом № 3668-УІ від 08.07.2011 р.). Вказана редакція статті набрала чинності із 01.10.2011 р. Таким чином, після 01.10.2011 р. вказана норма права може застосовуватися лише в такій редакції, а оскільки вона не дає права на призначення пенсії ОСОБА_1 на даний час, вважає його вимоги безпідставними та необґрунтованими.

Представники Житомирського обласного військового комісаріату, Житомирського об'єднаного міського військового комісаріату заперечували проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та в обґрунтування позовних вимог звернули увагу на вимоги Закон України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 15 червня 2004 р. N 1763-ІV встановлює правові основи забезпечення соціального захисту військовослужбовців, які звільнятимуться у зв'язку зі скороченням чисельності Збройних Сил України в ході їх реформування, та членів їх сімей.

Пунктом 11 ст. 1 зазначеного закону встановлено, що для військовослужбовців, які звільняються зі Збройних Сил України у зв'язку з реформуванням, при досягненні 45-річного віку і за наявності вислуги 20 календарних років пенсія обчислюється у розмірі 50 відсотків відповідного грошового забезпечення; (Пункт 11 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N3668-VІ (3668-17) від 08.07.2011 р.)

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсій за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом при досягненні 45-річного віку і за наявності в них вислуги 20 календарних років і більше, які звільняються з військової служби відповідно до Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей»; (Пункт «в» статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3668-VІ від 08.07.2011 р.)

ОСОБА_1 виповнилося 45 років 07 липня 2015 р. Згідно розрахунку вислуги років, загальна вислуга років у позивача складає 17. Таким чином, на час досягнення 45 років ОСОБА_1 права на пенсію згідно Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 15 червня 2004 р. N 1763-ІV та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - не має.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи встановив.

Згідно витягу із наказу № 161 від 31.12.2004 р. ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у запас за пунктом 63, підпункту «г» у зв'язку зі скороченням штатів, відповідно до «Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками/мічманами/ Збройних Сил України» та відповідно його було виключено зі списку особового складу частини з 03.02.2005 р. Підставою для звільнення ОСОБА_1 було реформування Збройних Сил України. Дана обставина підтверджується відповідним наказом. (а. с. 3).

Відповідно до проведеного розрахунку Житомирським ОМВК вислуга календарних років складає 17 років на день мого звільнення. Доказом в цій частині є проведений розрахунок даної установи. У відповідності з діючим Законом України на день мого звільнення «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України та членів їхніх сімей» в редакції від 15.06.2004 р. п.11 передбачено, що для військовослужбовців, які звільняються зі Збройних Сил України у зв'язку з їх реформуванням, при досягненні 45-річного віку і за наявності вислуги 15 років пенсія обчислюється у розмірі 40 відсотків від грошового забезпечення із збільшенням цього розміру на 2 відсотки за кожний наступний рік, але не більше ніж 50 відсотків відповідного грошового забезпечення.

ОСОБА_1 народився 07.07.1970 р., відповідно йому виповнилося 45 років 07.07.2015 р. 09.07.2015 р. ОСОБА_1 звернувся до військового комісаріату Житомирського ОМВК із заявою про перерахунок його військового стажу після звільнення за п. 63 п/п «Г» відповідно до «Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками/мічманами/ Збройних Сил України» та відповідно передати цей розрахунок до пенсійного відділу. Згідно відповіді Житомирського обласного військового комісаріату від 25.11.2016 р. у ОСОБА_1 мається особова - пенсійна справа № НОМЕР_1, яка на час розгляду позову у суді не проведена відповідною реалізацією.

Відповідно до пункту «в» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом при досягненні 45-річного віку і за наявності в них вислуги 20 календарних років і більше, які звільняються з військової служби відповідно до Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» (Пункт "в" статті 12 зі змінами, внесеними згідно із Законом № 3668-УІ від 08.07.2011 р.). Вказана редакція статті набрала чинності із 01.10.2011 р. Таким чином, після 01.10.2011 р. вказана норма права може застосовуватися лише в такій редакції, а оскільки вона не дає права на призначення пенсії ОСОБА_1 на час розгляду справи у суді, суд вважає вимоги позивача такими що не підлягають задоволенню.

Керуючись вимогами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 15 червня 2004 р. N 1763-ІV, ст. ст. 9, 77, 246, 286 КАС України,

В И Р І Ш И В:

У задоволені позовних вимоги ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного міського військового комісаріату Житомирської області, Житомирського обласного військового комісаріату, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня проголошення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 12.10.2018 року.

Суддя Богунського районного

суду міста Житомира І.Г. Перекупка