Постанова № 7721105, 21.01.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2010 року Справа № 2а-7653/09/1370

11 год. 05 год. м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал №9

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Москаля Р.М., при секретарі Шийці Н.П., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жидачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, зайво виплачених як допомога по безробіттю в сумі 2798,71 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Жидачівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих ним коштів в сумі 2798,71 грн., виплачених як допомога по безробіттю. На обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітний з 10.12.2008 р. по 09.08.2009 р., одночасно виконував роботи за договором цивільно-правового характеру з 17.12.2008 р. по 31.12.2008 р. Оскільки про цей факт ОСОБА_2, всупереч вимог Закону України «Про зайнятість населення» своєчасно не повідомив, йому безпідставно виплачено допомогу по безробіттю за період з 17.12.2008 р. по 09.08.2009 р. на загальну суму 2798,71 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, надав пояснення, аналогічні до викладеного у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень щодо позову не подав. Оскільки відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, суд ухвалив розглянути справу без його участі на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали адміністративної справи, заслухав пояснення представника позивача, повно, всебічно та обєктивно дослідив наявні у справі докази, оцінив їх в сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Відповідно до вимог п.п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_2 зареєстрований у Жидачівському районному центрі зайнятості, 10.12.2008 року йому надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю на період часу з 10.12.2008 р. по 09.08.2009 р. р. У власноручно підписаній заяві від 10.12.2008 р. відповідач підтвердив, що не є найманим працівником, не укладав договорів цивільно-правового характеру, не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, та пенсії не отримує.

Згідно з п. 3 ст. 1, ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які, зокрема, самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю. Безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших, передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до порядку обміну інформацією між ДПА України, Пенсійним фондом України та державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 17.07.2006 р., після завершення виплати допомоги по безробіттю, центр зайнятості отримав інформацію про те, що гр. ОСОБА_2 отримував дохід у ПП «Виробниче обєднання Габіони захід України» в четвертому кварталі 2008 року, тобто в період перебування на обліку безробітних в центрі зайнятості, свідченням чого є договір на виконання робіт від 17.12.2008 р. та акт про виконання робіт від 31.12.2008 р., копії яких є в матеріалах справи. Згідно акта розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 131 від 02.10.2009 р., встановлено, що про факт свого працевлаштування відповідач центр зайнятості не повідомив, а відтак необхідно прийняти рішення про повернення безпідставно отриманого ним матеріального забезпечення з 17.12.2008 р. по 09.08.2009 р. Директор центру зайнятості, розглянувши матеріали розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення ОСОБА_2, видав наказ № 284 від 07.10.2009 р. щодо повернення виплачених коштів у звязку з встановленням належності безробітного ОСОБА_2 до категорії зайнятих та проведення перерахунку соціальних виплат.

Отже, ОСОБА_2, перебуваючи на обліку у Жидачівському районному центрі зайнятості як безробітний, одночасно отримував доходи за виконані за договором цивільно-правового характеру роботи, про що, всупереч вимог п. 2 ст. 36 Закону України «Про зайнятість населення», своєчасно не повідомив позивача. Починаючи з 17.12.2008р. (дати підписання договору на виконання робіт) відповідач перестав відповідати ознакам безробітної особи. Таким чином, з 17.12.2008 р. по 09.08.2009 р. йому безпідставно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 2798,71 грн. і ця сума підлягає поверненню.

Жидачівський районний центр зайнятості направив на адресу відповідача претензію № 1482 від 09.10.2009 р. Оскільки ОСОБА_2 на претензію не відреагував, коштів не повернув, позивач звернувся до суду про примусове стягнення вказаної суми коштів. З урахуванням викладеного позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70-72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер фізичної особи НОМЕР_1) на користь Жидачівського районного центру зайнятості (Львівська область, м. Жидачів, вул. Шашкевича, 28; ідентифікаційний код юридичної особи 22352857) - 2798 (дві тисячі сімсот девяносто вісім) гривень 71 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Москаль Р.М.

Повний текст постанови виготовлено 22 січня 2010 року.