Постанова № 7720775, 16.12.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у І інстанції Ісаєнко Ю.А.

Суддя-доповідач Василенко Л.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 грудня 2009 року Справа № 2а-9474/09/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого: Василенко Л.А., суддів: Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.,

при секретареві Дегтярьової А.М.,

за участю представника позивача Бобровського П.К.,,

представника відповідача Рєпіної К.В.,

розглянула апеляційні скарги Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2009 року у справі №2а-9474/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «крамниця «Галатея» до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя про визнання недій1сним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій№0001092310 від 07 грудня 2007 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю крамниця «Галатея», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001092310 від 07 грудня 2007 року.

В обґрунтування позову посилався на те, що в спірному рішенні відповідач зазначив юридичну особу стосовно якої винесено зазначене рішення - ТОВ «Галатея», тобто спірне рішення прийнято до неналежної юридичної особи, також позивач посилається на те, що відповідачем у акті перевірки не вказано кому відпущений товар без видачі чеку, вважає, що в акті перевірки відповідачем не відображені обставини, на яких ґрунтуються встановлені порушення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2009 року у справі №2а-9474/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «крамниця «Галатея» до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя про визнання недій1сним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій№0001092310 від 07 грудня 2007 року позовні задоволені: визнано недійсним та скасуване податкове рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя №0001092310 від 07 грудня 2007 року; з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженої відповідальністю крамниця «Галатея» стягнуто витрати по сплаті судового збору в сумі 3 грн. 40 коп.

З таким рішенням суду не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу та уточнення до неї, і просив постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в звязку з порушенням судом норм матеріального права.

Позивачем надані письмові заперечення на апеляційну скаргу, яку він вважає необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції просив залишити без змін.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини у справі.

Товариство з обмеженою відповідальністю крамниця «Галатея» (далв ТОА крамниця «Галатея» є юридичною особою, к зареєстровано Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 11.09.1995 року, включене до ЄДРПОУ за номером 13542547, перебуває на обліку Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції м. Маріуполя (далі МДПІ м.Маріуполя).

Відповідно до направлень №983 від 03.12.2007 року та №984 від 03.12.2007 року виданих Жовтневою МДПІ м. Маріуполя, головному державному податковому ревізору інспектору відділу оперативного контролю Ковальову Р.Г. та старшому державних податковому ревізору - інспектору відділу оперативного контролю Ногашу Д.М. доручено провести позапланову перевірку ТОВ крамниця «Галатея» з питань дотримання Законів України: від 06.07.1995р. №265/95-ВР «Про застосування реєстратор розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі Закон №265), від 23.03.1996 р. №98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», від 19.12.1995р. №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 «Про затверджені Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».

04.12.2007 року Жовтневою МДПІ м. Маріуполя проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівково обігу суб'єктах підприємницької діяльності ТОВ крамниця «Галатея за результатами якої складено відповідний акт №05810469/2343 від 04.12.2007 року, яким встановлено порушення п.1, п.2, п.13 ст.3 Закону№265.

07 грудня 2007 року заступником керівника Жовтневої МДПІ м.Маріуполя прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001092310, яким на підставі вищезазначеного акту перевірки за порушення п. 1, п.2, п.13 ст.13 Закону №265 застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 2034,50 грн.

Позивач оскаржив зазначене рішення в адміністративному порядку, за результатам чого його скарга залишена без задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до вимог законодавства, позивач застосовує реєстратор розрахункових операцій типу 8і1ех - 6004, заводський номер ПР 99000527 відповідно до реєстраційного посвідчення №0584000939 від 28.12.2000 р. виданого ДПІ у Приморському районі м. Маріуполя, що також підтверджується актом перевірки.

З опису наявності готівки на місці проведення розрахунків вбачається, що 04.12.2007 року продавцем перерахована сума наявної готівки на місці проведення розрахунків та складено покупюрний опис наявності готівки на місці проведення розрахунків загальна сума якого склала 836,10 грн.(а.с. 52).

За денним звітом (х - звіт) від 04 грудня 2007 року, сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків складає у розмірі 836,10 грн.(а.с. 54).

Також, з акту №05810469/2343 від 04.12.2007 року вбачається, що при перевірці встановлена сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків у сумі 836,10 грн.

Крім цього, Жовтнева МДШ м. Маріуполя при винесенні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій невірно зазначила назву юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Галатея», до якої виставлене спірне рішення, оскільки відповідно до статуту позивача, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і і фізичних осіб - підприємців станом на 20.02.2009 року товариство має найменування Товариство з обмеженою відповідальністю крамниця «Галатея».

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, доводи представників відповідача, позивача, вивчила доводи апеляційної скарги, доповнень до скарги, заперечення на скаргу, перевірила їх матеріалами справи і вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нового з наступних підстав.

Встановлені судом першої інстанції обставини підтверджуються матеріалами справи та перевірені і підтверджені під час апеляційного провадження.

Спірним рішенням податкового органу від 07 грудня 2007 року застосовані штрафні (фінансові) санкції №0001092310, яким на підставі акту перевірки за порушення п. 1, п.2, п.13 ст.13 Закону №265 застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 2034,50 грн.

Проблемою даного спору є правомірність застосування штрафних (фінансових санкцій).

В основу застосування штрафу покладено два різновиди правопорушення: не проведення розрахункової операції через РРО на суму 203,45грн., що підтверджується актом перевірки (а.с.7) та не спростовується позивачем як під час розгляду справи у суді першої інстанції так і під час апеляційного провадження. Єдиним доказом, який може спростувати висновки податкового органу є надання розрахункового документу, який суду не надано.

Зазначений склад правопорушення (пункти 1, 2 ст.13 Закону №265) доводить правомірність застосування штрафу відповідно до п.1 ст.17 зазначеного Закону.

Стосовно застосування штрафу відповідно до ст..22 Закону України №265, за поррушення п.13 ст.3 Закону №265, а саме, невідповідність суми коштів зазначених в денному звіті РРО колегія суддів позбавлена можливості погодити зазначене правопорушення з огляду на те, що сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків у розмірі 836,10грн., співпадає з сумою коштів, яка зазначена в денному звіті РРО та складає 836,10грн., про що зазначено в акті перевірки та в описі наявності готівки на місці проведення розрахунків. Зазначене спростовує доводи податкового органу щодо невідповідності та як наслідок цього доводить протиправність застосування санкцій у сумі 1017,25грн.

Колегія суддів не погоджує доводи позивача, прийняті судом першої інстанції, що податковий орган відповідач у справі при винесенні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій невірно зазначив назву позивача - юридичної особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Галатея», відносно якої виставлене спірне рішення, оскільки відповідно до статуту позивача, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців станом на 20.02.2009 року товариство має найменування Товариство з обмеженою відповідальністю крамниця «Галатея». Зазначене спростовується відомостями щодо організаційно-правового статусу підприємства та всією іншою інформацією, яка стосується його назви та діяльності і є наявною в матеріалах справи.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції допущені порушення норм матеріального процесуального законодавства при вирішенні даного спору, внаслідок чого постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нової, якою позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Постанову в повному обсязі складено 21 грудня 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.195, ст.196, ст.198 ч.1 п.3, ст.202 ч.1 п.4, ст.205 ч.2, ст.207, ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2009 року у справі №2а-9474/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «крамниця «Галатея» до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя про визнання недій1сним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001092310 від 07 грудня 2007 року скасувати.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю крамниця «Галатея» до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001092310 від 07 грудня 2007 року задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя №0001092310 від 07 грудня 2007 року щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1017,25грн.

В задоволені іншої частини позову відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після складення постанови в повному обсязі.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді Р.Ф.Ханова

М.І.Старосуд