Ухвала суду № 77190157, 18.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

18 жовтня 2018 р. справа № 820/3193/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: представника Державної екологічної інспекції України в Харківській області - Полухіна А.В., представників Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" - Глусь Ю.О., Юнусова Д.Г., Савенко В.В., представників Чугуївської РДА - Скупченко І.Ю., Перепьолкіна Н.П., третьої особи - ОСОБА_8, представника Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація" - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті по адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" до Державної екологічної інспекції України в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у первісному позові та відповідача у зустрічному позові: Чугуївська районна державна адміністрація Харківської області, Обслуговуючий кооператив "Садівниче товариство "Акація", ОСОБА_8 про скасування припису та визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" у вигляді повного зупинення роботи джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: 4-ох установок термолізу, 3-ох ємностей для зберігання палива, 1 твердопаливного котлу до отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на зазначені джерела утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря шляхом опломбування (опечатування) вказаного Державною екологічною інспекцією у Харківській області; контроль за виконанням рішення покласти на Державну екологічну інспекції у Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2018 року було прийнято до розгляду зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" до Державної екологічної інспекції України в Харківській області про скасування припису та визнання дій незаконними, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП", пред'являючи до Державної екологічної інспекції України в Харківській області зустрічний позов, просить суд:

- скасувати припис Державної екологічної інспекції України в Харківській області від 16.04.2018 року № 82/02-09;

- визнати дії Державної екологічної інспекції України в Харківській області щодо проведення позапланового заходу державного нагляду ( контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, проведеного на підставі наказу Державної екологічної інспекції України в Харківській області від 05.04.2018 року № 265/01-04 та складання акту № 265/01-04/02-09 незаконними; об'єднано в одне провадження вимоги за зустрічним позовом з вимогами первісного позову; залучено Чугуївську районну державну адміністрацію Харківської області , Обслуговуючий кооператив "Садівниче товариство "Акація", ОСОБА_8 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у первісному позові та відповідача - у зустрічному позові.

У судовому засіданні 18.10.2018 року судом поставлено на обговорення питання про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті.

Представник Державної екологічної інспекції України в Харківській області, представники Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, а також ОСОБА_8 не заперечували щодо закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті невідкладно у вказаному судовому засіданні.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" заперечили щодо закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті, оскільки їм потрібен час для ознайомлення із залученими до матеріалів справи, у зазначеному судовому засіданні, документами з підстав, що у представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" склалося враження у неналежному документообігу між Державною екологічною інспекцією України в Харківській області, Департаментом екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, Чугуївським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Національної поліції України.

Представник Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація", у судове засідання 18.10.2018 року не прибув. Суд вважає, що неявка представника Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація", належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає вирішенню питання про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті.

Так, згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що судом було вжито заходів щодо виклику та допиту у судовому засіданні свідків, витребування додаткових доказів як за клопотанням сторін, так із власної ініціативи, надано сторонам достатній час для надання доказів, на які вони посилаються в обґрунтування своєї правової позиції та висловлення своєї правової позиції для остаточного визначення характеру спірних правовідносин, визначення предмета спору, позовних вимог, суд вважає вирішеними питання, зазначені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, за результатами розгляду справи у підготовчому засіданні суд, вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Щодо правової позиції представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП", висловленої у судовому засіданні 18.10.2018 року, суд, по-перше, зазначає, що на стадії підготовчого засідання сторонам були розсяснеі процесуальні права та обов'язки. Так, зокрема, суд повторно звертає увагу представників Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" на те, що учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи. Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

По - друге, суд звертає увагу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" на те, що представники не вперше звертаються до суду із клопотаннями про перенесення судового засідання, що, на думку суду, спрямовано на затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи. Наявність сумнівів щодо неналежного документообігу між Державною екологічною інспекцією України в Харківській області, Департаментом екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, Чугуївським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Національної поліції України не є підставою для відкладення розгляду справи. Представників Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" не обмежено у реалізації свого права щодо висловлення своєї правової позиції відносно наданих Державною екологічною інспекцією України в Харківській області доказів по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 183, 205, 229, 241, 243, 248, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження по справі № 820/3193/18 за позовом Державної екологічної інспекції України в Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП" до Державної екологічної інспекції України в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у первісному позові та відповідача у зустрічному позові: Чугуївська районна державна адміністрація Харківської області, Обслуговуючий кооператив "Садівниче товариство "Акація", ОСОБА_8 про скасування припису та визнання дій протиправними.

Призначити судовий розгляд адміністративної справи № 820/3193/18 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду на 25.10.2018 року о 16 годині 30 хв. після закінчення підготовчого засідання за адресою: 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська , 18-Б-3, каб. № 11.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 18.10.2018 року.

Суддя Горшкова О.О.