Ухвала суду № 77189520, 16.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа №440/3552/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 08.10.2018 надійшов позов ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, у якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_1, у розмірі, встановленому статтями 48, 54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01 січня 2014 року по 30 вересня 2017 року;

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_1, у розмірі, встановленому статтями 48, 54 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01 січня 2014 року по 30 вересня 2017 року;

стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії у розмірі 324525,05 грн.

Згідно з пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої цієї статті, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У поданій до суду позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати пенсійний орган провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2014 року по 30 вересня 2017 року.

При цьому, як підтверджено доданими до позовної заяви письмовими доказами, позивач у вересні 2017 року звертався до Кременчуцького ОУПФ з приводу нарахування та виплати пенсії у розмірі, визначеному Законом України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Листом від 28.09.2017 вих. №190/Ч-14 Кременчуцьке ОУПФ повідомило позивача про розмір та складові його пенсії, а також відсутність правових підстав для проведення її перерахунку.

Таким чином, про розмір своєї пенсії та її складові ОСОБА_1 мав довідатися щонайменше з листа Кременчуцького ОУПФ від 28.09.2017 вих. №190/Ч-14.

У позовній заяві позивач не посилається на несвоєчасне отримання даного листа.

Крім того, 02.03.2018 ОСОБА_1 звернувся до Кременчуцького ОУПФ із заявою про проведення перерахунку його пенсії, у відповідь на яку отримав лист від 13.03.2018 вих. №72/Ч-14 про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії.

До того ж, Верховний Суд у постановах від 08.05.2018 у справі №361/4351/16-а та від 31.07.2018 у справі №348/9/17 зазначив, що пенсійні виплати є періодичними, щомісячними платежами, які отримує безпосередньо особа, якій вони призначені, а отже позивач про розмір та складові призначеної пенсії повинен був дізнатися при реалізації свого права на отримання призначеної йому пенсії.

Відтак, у разі недотримання відповідачем вимог закону щодо розміру пенсії та допущення останнім бездіяльності щодо проведення її перерахунку, позивач мав довідатись про таку бездіяльність після отримання пенсії у січні 2014 року.

Рішення Кременчуцького ОУПФ від 18.07.2018 №53 не є предметом даного спору, а тому посилання позивача на необхідність обчислення строку звернення до суду з моменту одержання ОСОБА_1 листа від 20.08.2018 вих. №963/Ч-02 про результатами розгляду скарги позивача на вказане рішення є безпідставними.

З урахуванням наведеного, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом та не надано суду доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба