Рішення № 77189282, 11.10.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2018 р. № 1440/2063/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 57508 до відповідача:Очаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, вул. Лоцманська, 21, м. Очаків, Миколаївська область, 57500 про:визнання незаконними дій та зобов’язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості в сумі 33971,76 грн.,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Очаківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області з вимогами визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з 03.02.2014 на теперішній час, стягнути з відповідача заборгованість пенсійних виплат з 03.02.2014 по 31.07.2018 у розмірі 33971,76 гривень.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що з вини працівників Управління Пенсійного фонду України у Очаківському районі не були запитані дані про заробітну плату з 01.09.1994 по 30.06.2000. Внаслідок цього відповідач призначив 1ому 03.02.2014 пенсію у розмірі 1570,85 гривень, замість необхідних 2447,89 гривень. З 01.04.2018 за його заявою проведено перерахунок пенсії у зв’язку зі змінами заробітної плати. За результатами розрахунки призначено пенсію у розмірі 2447,89 гривень. Але, права позивача були порушенні саме з дати призначення пенсії, оскільки він з цього часу не отримував належний розмір пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитки у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідач відзиву проти позову не надав. Будь-якої позиції з приводу позову не висловив.

Суд розглянув справу 11.10.2018 в порядку спрощеного провадження, без виклику сторін, відповідно до ст.263 КАС України.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером за віком з 03.02.2014 року.

Пенсію ОСОБА_1 призначено з врахуванням страхового стажу 41 рік 0 місяців 4 дні. Розмір пенсії обраховано із заробітної плати, визначеної за 60 календарних місяців роботи за період з 01.03.1971 по 31.05.1978 та за періоди роботи після 01.07.2000 по 31.01.2014.

Розмір пенсії на час призначення склав 1570,85 гривень.

В подальшому розмір пенсії позивача декілька разів перераховувався.

В квітні 2018 позивач звернувся до Очаківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївській області з заявою про перерахунок у зв’язку зі зміною періоду 60 місяців заробітної плати до 01.07.2000.

За заявою ОСОБА_1 було здійснено перерахунок його пенсії та призначено пенсію з 01.04.2018 у розмірі 2509,09 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (в редакція на час призначення пенсії позивачу) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Таким чином, відповідач під час призначення пенсії ОСОБА_1 в лютому 2014 року, повинен був враховувати лише заробітну плату починаючи з 1 липня 2000 року. Заробітну плату за період з 01.09.1994 по 30.06.2000 відповідач і не повинен був враховувати.

Стаття 40 Закону, пов’язує врахування періоду до 01.07.2000 лише з бажанням пенсіонера, та обранням ним самостійно період 60 місяців.

Відповідно до п.п. «в» п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції станом на час призначення пенсії позивачу), до заяви про призначення пенсії за віком додаються, окрім іншого - довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01.07.2000.

Тобто, законодавство не покладає обов’язків на органі Пенсійного фонду України щодо збору чи витребування інформації про заробітну плату пенсіонера за період до 01.07.2000.

Навпаки, зазначений обов’язок покладений на пенсіонера, саме він повинен обрати період в 60 місяців, які він бажає врахувати для обрахунки пенсії та надати відповідні довідки про заробітну плату за цей період.

Відповідно до повідомлення від 11.02.2014 №659/04-02, яким позивача було повідомлено про призначення пенсії у розмірі 1570,85 гривень, а також наступних повідомлень про здійснення перерахунку (арк.спр.12-14) вбачається, що пенсію ОСОБА_1 призначено із врахуванням заробітної плати визначеною за 60 календарних місяців роботи за період з 01.03.1971 по 31.05.1978. Що свідчить, що позивачем під час зверненням про призначення пенсії були вказані саме ці періоди, а не період з 01.09.1994 по 30.06.2000.

Враховуючи викладене, суд не вбачає в діях відповідача вини та протиправності під час призначення пенсії ОСОБА_1 без врахування його заробітної плати за період з 01.09.1994 по 30.06.2000.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону перерахунок призначеної пенсії, у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

Відповідно до ст.46 Закону нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

З зазначених норм, випливає, що пенсіонер має право на не отриману пенсію, лише у разі, якщо вона була не нарахована з вини органів пенсійного фонду, або нараховану но не отриману ним з власної вини.

Право на отримання своєчасно не нарахованої пенсії з власної вини, пенсіонер права не має.

Навіть за відсутності відзиву відповідача, суд не знаходить підстав для кваліфікації такої поведінки суб’єкта владних повноважень як визнання позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Очаківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області є безпідставні, необґрунтовані та в їх задоволенні належить відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 57508, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Очаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (вул. Лоцманська, 21, м. Очаків, Миколаївська область, 57500, ідентифікаційний код 20916600) відмовити.

2. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко