Ухвала суду № 77188459, 16.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залучення до участі у справі третьої особи

16 жовтня 2018 року Справа № 0840/3775/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Агаєві Р.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (69097, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)

до Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.206; код ЄДРПОУ 04053915)

про визнання протиправним та нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Запорізької міської ради (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради від 25.10.2017 №42 «Про заборону продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових суб'єктами господарювання (крім закладів ресторанного господарства) на території м.Запоріжжя у нічний час доби».

Представником відповідача подано до суду клопотання про залучення третьої особи – Департаменту надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради. В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що позивач у своєму позові стверджує, що зазначене рішення суперечить регуляторному законодавству, у якості доказів наводить листи виконавчому комітету які були підготовлені Департаментом надання адміністративних послуг та розвитку підприємства Запорізької міської ради. Відповідно до положення про Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємства Запорізької міської ради, одним з його обов'язків є ведення регуляторної політики та дотримання регуляторного законодавства, забезпечення реалізації державної регуляторної політики. Отже, Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємства Запорізької міської ради є органом, який уповноважений Запорізькою міською радою на догляд за дотриманням регуляторного законодавства.

Позивач проти заявленого клопотання заперечив. Вважає, що данний спір не стосується прав та інтересів Департаменту надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Як зазначено у ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та беручі до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси Департаменту надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради стосовно здійснення ним владних управлінських функцій, суд вважає за можливе залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради (69037, м.Запоріжжя, бул.Центральний, буд.27)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.49, 241-243, 248 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення у справу як третью особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департаменту надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради - задовольнити.

Залучити Департамент надання адміністративних послуг та розвитку підприємництва Запорізької міської ради (69037, м.Запоріжжя, бул.Центральний, буд.27) у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб та залучення до участі у справі третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.О. Прасов