Ухвала суду № 77187177, 16.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку звернення до суду

16 жовтня 2018 р. Справа №805/3176/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: ОСОБА_2 - Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії, зобов’язання ОСОБА_2 - Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити щомісячне нарахування та виплату пенсії з 01.02.2017 року та перерахувати ОСОБА_1 пенсію на особистий рахунок.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 - Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії, зобов’язання ОСОБА_2 - Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити щомісячне нарахування та виплату пенсії з 01.02.2017 року та перерахувати ОСОБА_1 пенсію на особистий рахунок.

Позивачем разом з позовною заявою надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, в обґрунтування якого зазначено, що він є пенсіонером за віком та стоїть на обліку в ОСОБА_2 – Лиманському ОУПФУ Донецької області. Позивач зазначає, що відповідачем безпідставно припинено виплату пенсії без повідомлення причин. Позивач вказує на те, що пенсія є для нього єдиним джерелом існування. Через події АТО він був вимушена покинути своє помешкання та тривалий час перебувала у родичів за кордоном. Позивач зазначає, що про припинення виплати пенсії він дізнався лише з листа ОСОБА_2 – Лиманського ОУПФУ Донецької області.

Відповідачем через канцелярію суду надав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки відповідачем пропущений шестимісячний строк на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1, 2 статті 122 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Судом з матеріалів справи встановлено, що з лютому 2017 року позивачу припинено виплату пенсії, однак рішення про припинення виплати пенсії позивач від відповідача не отримував. З метою встановлення підстав припинення виплати пенсії останній звернувся до управління з адвокатським запитом. За результатами розгляду звернення позивача ОСОБА_2 об’єднаного управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надано відповідь від 20.04.2017 року № 6399/02, відповідно до якої було зазначено про те, що з 01.02.2017 року виплата пенсії була припинена, оскільки не підтверджено місце фактичного проживання.

Отже, суд зазначає, що фактично про причини припинення виплати пенсії позивач дізнався з листа ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 20.04.2018 року № 6399/02, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду позивачем.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що приписами частини 2 статті 122 КАС України дійсно встановлено загальний строк звернення до суду особою за захистом своїх порушених прав, у шість місяців.

Однак, частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суд враховує, що позивач, вимоги якого, за своєю суттю, виникли у зв`язку із тим, що попередньо призначені йому суми пенсії, починаючи з лютого 2017 року, не отримані ним, а ці вимоги безпосередньо спрямовані на виплату йому призначеної пенсії за минулий час, отже такі вимоги не обмежуються будь-яким строком.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 – Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залишення позовної заяви без розгляду – відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду – задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 - Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії, зобов’язання ОСОБА_2 - Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити щомісячне нарахування та виплату пенсії з 01.02.2017 року та перерахувати ОСОБА_1 пенсію на особистий рахунок.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 жовтня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська В.В.