Ухвала суду № 77181004, 12.10.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

12 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/586/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

10.10.2018 року в судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів, з метою повного та об'єктивного розгляду справи.

Представник відповідача не заперечував щодо витребування доказів, просив дане питання розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів у справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Головного управління ДФС у Чернівецькій області письмової докази, зокрема:

1.2. Матеріали, що стали підставою перевірки ФОП ОСОБА_1 Акт-довідка перевірки ФОП ОСОБА_1 від 27 жовтня 2017 року. Наказ, направлення про проведення перевірки.

1.3. Пояснення - Інформацію - витяги з реєстру про укладені трудові договори Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 з найманими працівниками за період з 2014 року, інформацію та докази про сплату всіх необхідних платежів по жовтень 2017 року із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази.

1.4. Пояснення - Інформацію щодо прийнятого рішення за наслідками перевірки від 27 жовтня 2017 року з наданням їх суду.

1.5. Зобов'язати посадових осіб ГУ ДФС у Чернівецькій області, які залучались до проведення перевірки, зокрема: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 надати суду письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно-правові акти, письмові докази, щодо проведення перевірки, виявлення порушень зазначених у Акті-довідці від 27.10.2017 року, а також обставин щодо відібрання та надання пояснень зокрема: ОСОБА_5

1.6. Надати інформацію - письмові докази щодо направлення Державної фіскальної служби за місцем обліку повідомлення про прийняття на роботу ОСОБА_5 19.02.1997 року, як передбачено ПКМ України від 17 червня 2015 року № 413 з усіма додатками.

1.6 Номери контактних телефонів, факсу, електронної пошти, посадових осіб, які залучались до проведення перевірки фізичної особи — підприємця ОСОБА_1.

1.6. Матеріали перевірок, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

2. Витребувати з Кіцманського районного центру зайнятості письмові докази, зокрема:

2.1. Реєстр Трудових договорів укладених Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 з найманими працівниками за період з 2014 року по жовтень 2017 року;

2.2. Всі матеріали, які стали підставою реєстрації - укладення трудового договору між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 з найманим працівником ОСОБА_5 19.02.1997 року за період з 2014 року по жовтень 2017 року з усіма додатками. Крім того, інформацію про розірвання трудового договору.

2.3. Витяг з книги реєстрації трудових договорів про реєстрації - укладеного трудового договору між ФОП ОСОБА_1 з найманим працівником ОСОБА_5 19.02.1997 року за період з 2014 року по жовтень 2017 року.

3. Витребувати з Кіцманського районного суду Чернівецької області, зокрема: матеріали адміністративного провадження - справи про розгляд протоколів про адміністративне правопорушення № ЧВ-259/18/320/АВ/П/1ПТ від 18 травня 2018 року, № ЧВ-259/18/320/АВ/П/2ПТ від 18 травня 2018 року. Матеріали направлені на адресу Кіцманського районного суду за вих. № 73-адм. від 21.05.2018 року.

4. Зобов'язати позивача надати суду книгу обліку - журнал реєстрації укладених трудових договорів з найманими працівниками.

5. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

6. Надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

7. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький