Рішення № 77174807, 11.10.2018, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/3361/18

Номер провадження 2/585/1137/18

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді - Євлах О.О., за участю секретаря – Безручко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Ромни справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом про стягнення з відповідача 7350,89 гривень надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям. Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації із заявою (від 11.04.2018 року зареєстровано за № 2467) про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. До заяви про надання державної соціальної допомоги надала: документ, що посвідчує особу; довідку про склад сім'ї; довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. На підставі поданих документів рішенням від 24.04.2018 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї (з урахуванням доходів) з 01.04.2018р. по 30.08.2018р. в розмірі 5940,87 грн. щомісячно; з 31.08.2018р. по 30.09.2018р. в розмірі 6256,21 грн. Головним державним соціальним інспектором здійснено перевірку (акт від 10.05.2018р.) достовірності та повноти інформації, що надається заявником для призначення допомоги. В ході перевірки було встановлено, що заявниця ОСОБА_1 у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги не вказала відомості про земельну ділянку, що перебувають у власності членів сім'ї, а саме: земельний пай свого співмешканця ОСОБА_2. Відповідно до довідки про доходи від 16.05.2018 № 11 ТОВ «Калина» ОСОБА_2 отримав дохід від здачі в оренду земельного паю в 2017 році у розмірі 14 674 грн. 28 коп.; довідки від 21.05.2018 № 35 виконавчого комітету Анастасівської сільської ради ОСОБА_2 має в користуванні земельний пай розміром 3,866 га. Управлінням 22.05.2018 року було здійснено перерахунок в межах терміну призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, відповідно до якого ОСОБА_1 повинна була отримувати допомогу з урахуванням усіх доходів у розмірі: з 01.04.2018 р. по 30.08.2018 р. у розмірі 4530, 85 грн. на місяць; з 31.08.2018 р. по 30.09.2018 р. – у розмірі 4874, 93 грн. на місяць. За період з квітня 2018 р. по травень 2018 р. ОСОБА_1 отримала 11881, 74 грн. Рішенням від 22.05.2018 року управлінням припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї з 01.05.2018р. ОСОБА_1 повинна була отримати допомогу у квітні 2018 року в розмірі 4530,85 грн. Отже, різниця, яку повинна повернути ОСОБА_1, становить - 4530,85 = 7350,89 грн. Повідомлення про повернення надміру виплаченої допомоги ОСОБА_1 отримала 06.06.2018р. До цього часу належна до повернення сума в розмірі 7350,89 грн. не повернута. Також просить суд стягнути з відповідача 1762 грн. судового збору, сплаченого при подачі даного позову до суду.

Провадження у справі відкрито 30 серпня 2018 року та справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представник позивача в судове засідання не з’явилася, але надала заяву про розгляд справи без її участі, в якій позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві, проти винесення заочного рішення не заперечувала.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з’явилася, про день і час розгляду справи повідомлялася. Клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за її обов’язкової участі , відзивів чи заперечень ОСОБА_1 суду не надала.

Із врахуванням неявки сторін в судове засідання фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.

Керуючись ч. 1 ст. 281 ЦПК України судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено.

Положенням ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями, бездіяльністю особистим майновим правам фізичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно п.2 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.

Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 лютого 2002 р. за № 112/6400. Розмір державної соціальної допомоги не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

Особи, яким виплачується соціальна допомога малозабезпеченій сім'ї, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги.

Органи, що призначають і виплачують державну допомогу, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Відповідно до п.28 постанови КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям», якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації із заявою (від 11.04.2018 року зареєстровано за № 2467) про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а. с. 7-8).

З декларації та довідки про склад сім»ї Анастасівської сільської ради Роменського району, наданих відповідачем до Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації, вбачається, що до складу сім»ї ОСОБА_1 належать: дочки: ОСОБА_3, ОСОБА_4, сини: ОСОБА_5, ОСОБА_6, співмешканець – ОСОБА_2 (а. с. 9, 10).

Рішенням від 24.04.2018 року, ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї (з урахуванням доходів) з 01.04.2018р. по 30.08.2018р. в розмірі 5940,87 грн. щомісячно; з 31.08.2018р. по 30.09.2018р. в розмірі 6256,21 грн. (а. с. 11).

Головним державним соціальним інспектором здійснено перевірку (акт від 10.05.2018р.) достовірності та повноти інформації, що надається заявником для призначення допомоги, в ході якої було встановлено, що заявниця ОСОБА_1 у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги не вказала відомості про земельну ділянку, що перебувають у власності членів сім'ї, а саме: земельний пай свого співмешканця ОСОБА_2 (а. с. 14).

Відповідно до довідки про доходи від 16.05.2018 № 11 ТОВ «Калина» ОСОБА_2 отримав дохід від здачі в оренду земельного паю в 2017 році у розмірі 14 674 грн. 28 коп. (а. с. 12).

Згідно довідки від 21.05.2018 р. № 35 виконавчого комітету Анастасівської сільської ради ОСОБА_2 має в користуванні земельний пай розміром 3,866 га (а. с. 13).

Позивачем 22.05.2018 року було здійснено перерахунок в межах терміну призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, відповідно до якого ОСОБА_1 повинна була отримувати допомогу з урахуванням усіх доходів у розмірі: з 01.04.2018 р. по 30.08.2018 р. у розмірі 4530, 85 грн. на місяць; з 31.08.2018 р. по 30.09.2018 р. – у розмірі 4874, 93 грн. на місяць (а. с. 15).

За період з квітня 2018 р. по травень 2018 р. ОСОБА_1 отримала 11881, 74 грн. Рішенням від 22.05.2018 року управлінням припинено виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї з 01.05.2018р. (а. с. 16).

Повідомлення від управління про повернення надміру виплаченої допомоги ОСОБА_1 отримала 06.06.2018р. (а. с. 17).

Отже, допомога малозабезпеченим сім»ям ОСОБА_1 отримала у більшому розмірі, ніж на те мала право, та на підставі отриманого повідомлення ОСОБА_1 повинна була повернути позивачу надміру виплачену допомогу в сумі 7350,89 грн., однак цього не зробила. Доказів повернення даної суми позивачу на час розгляду справи суду не надано, у зв’язку з чим суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 1166 ЦК України, ст. ст.12, 81, 141, 263, 265, 268, 273, 280, 284, 289, 354 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів,- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (РНОКПП3486011725, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) на користь управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03198008, адреса місця знаходження: м. Ромни, Сумської області, вул. Коржівська,5; розрахунковий рахунок 35411067016001 МФО837013 ГУДКУ в Сумській області) надміру виплачену суму соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям в розмірі 7350,89 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Сумської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 16 жовтня 2018 року.

Суддя: підпис…

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_7