Рішення № 77174425, 16.10.2018, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа№592/10631/18

Провадження №2-а/592/392/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі: головуючого судді – Алфьорова А.М., за участю секретаря – Літовченко С.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, який обґрунтовують тим, що 27.07.2018 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 була винесена постанова ВП № 56554689 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. на Сумське об’єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області за невиконання рішення суду у встановлений виконавцем термін без поважних причин. Вказана постанова була винесена державним виконавцем всупереч норм матеріального права, тому просить визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про накладення штрафу від 27.07.2018 р. ВП № 56554689.

У судове засідання представник Сумського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області не з’явився, надали клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника.

Представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області у судове засідання не з’явився.

Суд, дослідивши докази по справі, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, у провадженні старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 на виконанні перебуває виконавчий лист № 592/13156/17 виданий 04.06.2018 р. Ковпаківським районним судом м. Суми про зобов’язання Сумське об’єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області поновити ОСОБА_2 нарахування і виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплату пенсії з 11.08.2017 р.

Державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження від 07.06.2018 р. (ВП № 56554689) та стягнуто з ГУ ПФУ в Сумській області виконавчий збір у сумі 14892 грн.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» (далі Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч. 1 ст. 5 Закону).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчі листи та накази, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 р. № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішень самостійно та за невиконання без поважних причин рішення, що зобов’язує боржника вчинити певні дії та рішення про поновлення на роботі.

Таким чином постанова відповідача про накладення штрафу є неправомірною, оскільки управлінням було фактично виконано рішення суду.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72-77, 287 КАС України суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Сумського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Скасувати постанову Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про накладення штрафу від 27.07.2018 р. ВП № 56554689.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня його проголошення, з одночасним надісланням його копії до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя А.М. Алфьоров