Ухвала суду № 77151503, 16.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 жовтня 2018 року Справа № 280/4283/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрне підприємство «Придніпровське» (місцезнаходження: 03115, м. Київ, пр. Перемои, 121-В, код ЄДРПОУ 41102163) до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 14) про визнання дій протиправними, та на виконання вимог ст.ст. 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрне підприємство «Придніпровське» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому просить:

визнати незаконними дії відповідача при проведенні перевірки 30.08.2018 габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки МАN, реєстраційний номер АТ 6034ВО та причепу марки ВОDEX, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належать позивачу;

визнати незаконним акт № 0013851 від 30.08.2018 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів;

визнати незаконним розрахунок плати від 30.08.2018 за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу до акту від 30.08.2018 № 0013851;

визнати незаконною вимогу № 4624/25-18 від 10.09.2018 про сплату 789,93 Євро за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового/великогабаритного транспортного засобу.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з п.4 ч. 5 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, законодавцем чітко визначено шляхи захисту порушених, на думку позивача, рішеннями, діями або бездіяльністю прав, свобод або законних інтересів позивача.

Тобто, позовні вимоги сформульовані всупереч вищенаведеним положенням КАС України.

Згідно із ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ (далі – Закон № 3674-VІ) передбачено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VІ, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VІ, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову майнового характеру юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; не майнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 грн.

Позивачем заявлені три самостійні вимоги немайнового характеру, а саме:

визнання незаконними дій відповідача при проведенні перевірки 30.08.2018 габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки МАN, реєстраційний номер АТ 6034ВО та причепу марки ВОDEX, реєстраційний номер НОМЕР_1, що належать позивачу;

визнання незаконним акт № 0013851 від 30.08.2018 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів;

визнання незаконною вимогу № 4624/25-18 від 10.09.2018 про сплату 789,93 Євро за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового/великогабаритного транспортного засобу,

та одна вимога майнового характеру, а саме: визнання незаконним розрахунку плати від 30.08.2018 за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу до акту від 30.08.2018 № 0013851.

А відтак сума судового збору, яку необхідно сплатити за заявлені вимоги складає 7048,00 грн. (5286,00 грн. + 1762,00 грн.).

До позовної заяви додано платіжне доручення № 12695 від 11.09.2018 про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Разом з тим, згідно з ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Разом з цим, суд зазначає, що судовий збір у розмірі 1762,00 грн. за платіжним дорученням № 12695 від 11.09.2018 сплачений на невірні реквізити, а відтак сплачений судовий збір не зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору у розмірі 7048,00 грн.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрне підприємство «Придніпровське» до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про визнання дій протиправними, - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання: 2-х екземплярів позовної заяви із позовними вимогами, сформульованими відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України; доказів сплати судового збору у розмірі 7048,00 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів УК у Дніпровськ. р-ні м.Зап/Дніпровський/22030101, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34310206084010, код бюджетної класифікації 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки: «84» Окружні, прізвище, ініціали, ідентифікаційний код.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник