Ухвала суду № 77151217, 12.10.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2018 р. Справа № 480/3830/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження, при перерахунку, розміром "70% від розміру грошового забезпечення", пенсії, призначеної позивачу в 2005 в розмірі 90% від розміру грошового забезпечення, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", шляхом застосування норми, введеної Законом №1166-УІІ від 27.03.2014 та виплати перерахованої пенсії з такими обмеженнями та у таких розмірах: з 1 січня 2018 - 50 %; з січня 2019 по 31 грудня 2019 - 75 %; з 1 січня 2020 - 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

- визнати протиправними дії Сумського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, щодо перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, а саме: перерахунку пенсії без урахування всіх видів грошового забезпечення для обчислення розміру пенсії, визначених в ч. 3 ст. 43 Закону: в розмірі грошового забезпечення з якого обчислюється розмір пенсії, враховано лише види грошового забезпечення, зазначені в п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, але не враховано інші, передбачені ч. 3 ст. 43 Закону, "щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством" та скасувати прийняті ними рішення;

- зобов'язати Сумський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії позивача нову довідку про склад та розмір грошового забезпечення за посадою, аналогічною до посади позивача та відповідним військовим званням, вислугою років та виходячи з визначених ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як норми правового акту вищої юридичної сили, по відношенню до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 і постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, з урахуванням всіх "видів грошового забезпечення для обчислення розміру пенсій військовослужбовців", щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавство, зокрема: надбавку за особливості проходження служби в розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років , надбавку за службу в умовах режимних обмежень з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності "таємно" - 10% посадового окладу, премію в розмірі не менше 10% посадового окладу, надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 50 %;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести, на підставі довідки, виданої Сумським обласним військовим комісаріатом, і відповідно з термінами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, з 01.01.2018 перерахунок призначеної мені в 2005 пенсії "за вислугу років" в обсязі 90% від розміру грошового забезпечення, обчисленого відповідно до розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та виходячи з визначених ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як норми правового акту вищої юридичної сили, по відношенню до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 і постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, з урахуванням всіх "видів грошового забезпечення для обчислення розміру пенсій військовослужбовців": надбавку за особливості проходження служби в розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років , надбавку за службу в умовах режимних обмежень з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності - 10% посадового окладу, премію в розмірі не менше 10% посадового окладу, надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби всім військовослужбовцям в розмірі 50 %;

- перераховану пенсію, обчислену в розмірі 90% від суми належного розміру грошового забезпечення, нарахувати до щомісячної виплати з 01.01.2018, а згідно з ч. 6 ст. 5 КАС України, на відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями відповідачів, стягнути з відповідача та виплатити її позивачу з урахуванням фактично виплачених сум за весь минулий період та виплачувати надалі, з урахуванням вимог ст. 52 Закону, в розмірі 100% від обчисленого розміру перерахованої пенсії та без будь-яких обмежень.

Крім того, просить встановити відповідачам термін виконання судового рішення та зобов'язати подати у встановлений судом строк, звіт про виконання судового рішення.

У позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".

Перевіривши позовну заяву та додані до неї докази вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України, а саме: до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір". Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.).

Звертаючись до суду із клопотанням про звільнення його від сплати судового збору, ОСОБА_1 посилається на норму Закону України "Про судовий збір", в якій зазначено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду. Однак, суд зазначає, що позивачем вимогу щодо не відшкодування шкоди заявлено не було, а вимоги, які заявлені позивачем в свою чергу підлягають оплаті судовим збором.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру

Статтею 7 Закону України від 07.12.2017 № 2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" визначено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762 грн.

Із позовної заяви встановлено, що заявлено чотири вимоги немайнового характеру, які є похідними, і кожна з яких підлягає оплаті судовим збором. Загальна сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні цієї позовної заяви складає 2 819,20 грн.

Отже, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору за інші вимоги немайнового характеру шляхом направлення до Сумського окружного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, МФО 899998, банк отримувача - Державне казначейство України, код ЄДРПОУ 37970593, рахунок 34312206084030, код класифікації доходів бюджету 22030101. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити особі, що звернулась з адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал