Ухвала суду № 77150552, 17.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/4480/18

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 жовтня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Апогей Агро» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

28.09.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Апогей Агро» (80550, Львівська область, Буський район, село Куткір) до Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8). Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України № 402997/36763424 від 13.12.2017 про відмову в реєстрації ПН № 123 від 12.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 123 від 12.11.2017, подану ТОВ «Апогей Агро» у день набрання законної сили рішення суду про її реєстрацію.

Позовні вимоги обґрунтовано таким обставинами: ТОВ «Апогей Агро» складено податкову накладну № 123 від 12.11.2017 та подано на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 9253589846 від 30.11.2018 податкову накладну прийнято, однак реєстрацію цієї податкової накладної зупинено; запропоновано позивачеві надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

Повідомленням №7 від 06.12.2017 позивач надав пояснення разом з підтверджуючими документами щодо правомірності складення податкової накладної №123 від 12.11.2017. Ці пояснення доставлені до ДФС України 06.12.2017, що підтверджується квитанцією №1 від 06.12.2017. Контролюючий орган подані документи не взяв до уваги та прийняв рішення № 402997/36763424 від 13.12.2017 про відмову в реєстрації податкової накладної № 123 від 12.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Це рішення мотивоване тим, що платник податків надав копії документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Не погодившись з цим рішенням ТОВ «Апогей Агро» подало скаргу на рішення комісії контролюючого органу. Позивач повідомив, що лише 01.09.2018 отримав лист ДФС України від 20.03.2018 № 9788/6/99-99-11-04-15 про розгляд скарг. В листі зазначено, що за результатами розгляду скарг ТОВ «Апогей Агро» на рішення комісії ДФС від 13.12.2017 № 402997/36763424, від 22.12.2017 № 475401/36763424 виявлено, що ці скарги подані до ДФС після закінчення строку подання таких скарг, що є порушенням пункту 5 Порядку розгляду скарг на рішення комісії ДФС про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затв. постановою КМ України від 04.07.2017 № 485.

Позивач не погоджується із згаданим рішенням та вважає, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладної слід скасувати як протиправне.

Ухвалою від 02.10.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви. Позивач вчасно виконав вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху та усунув недоліки позовної заяви. Позивач стверджує, що лише у вересні 2018 року він дізнався про завершення процедури адміністративного оскарження рішення № 402997/36763424 від 13.12.2017, отримавши лист ДФС. До суду позивач звернувся з цим позовом 28.09.2018, тобто в межах місячного строку, визначеного статтею 56 ПК України. Відтак, станом на дату відкриття провадження суддя не встановив підстав вважати строк звернення до суду пропущеним.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 28 листопада 2018 року о 12:30 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).

4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

6. Запропонувати позивачу надати суду належні копії скарг на рішення комісії ДФС про відмову в реєстрації податкової накладної №123 від 12.11.2017.

7. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.