Ухвала суду № 77141835, 12.10.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

12 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/884/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (58029, м. Сторожинець, вулиця Табірна, 12) до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області (58000, м. Чернівці, вул. Головна, 24, код ЄДРПОУ 40109079) Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10, код ЄДРПОУ 40108578) про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та визнання неправомірними наказів, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1В (позивач) просить суд: - визнати висновок за результатами службового розслідування від 17.07.2018 року, таким що не відповідає дійсним обставинам справи;

- визнати наказ т.в.о. начальника Департаменту патрульної поліції НП України ОСОБА_2 № 1038 від 31.07.2018 року про притягнення до дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби неправомірним;

- визнати наказ начальника Департаменту патрульної поліції НП України ОСОБА_3 № 761 о/о (в частині ОСОБА_1В.) від 08.08.2018 року про звільнення останнього зі служби неправомірним;

- зобов’язати начальника Департаменту патрульної поліції НП України ОСОБА_3 поновити ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ на посаді інспектора роти № 1 батальйону УПП в Чернівецької області;

- зобов’язати начальника Департаменту патрульної поліції НП України ОСОБА_3 виплатити позивачу грошове та речове забезпечення за встановленими нормами за весь час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 14.09.2018 року позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків. В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Так, позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду суд вважає її обґрунтованою та причини пропуску такого строку поважними.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна ОСОБА_4 окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Поновити строк звернення до адміністративного суду.

2. Відкрити провадження у справі.

3. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання по справі на 13 листопада 2018 року о 13:45 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_4 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

8. Зобов'язати позивача:

8.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті кожного окремо оскаржуваного рішення.

8.2. Матеріали по кожному окремо оскаржуваному рішенню надати в копіях, придатні до читання, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до КАС України. Оригінал для огляду в суді.

8.3. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій посадових осіб при прийнятті рішення про складання протоколів про адміністративне правопорушення передбачених ст.ст. 126, 130 КУПаП з урахуванням показів свідків, які можуть підтвердити обставини, або спростувати їх, які зазначені в позовній заяві, матеріалах службового розслідування.

8.4. Надати інформацію щодо наслідків розгляду та прийняття рішення щодо протоколу про адміністративне правопорушення передбаченого ст.ст. 126 КУПаП.

8.5. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій посадових осіб при прийнятті рішення про складання акту про відмову від підпису від 17.10.2018 року з урахуванням показів свідків, які можуть підтвердити обставини, або спростувати їх, які зазначені в позовній заяві, матеріалах службового розслідування.

8.6. Надати інформацію щодо наслідків розгляду та прийняття рішення щодо протоколу про адміністративне правопорушення передбаченого ст.ст. 126 КУПаП.

8.4. Зобов'язати надати роздруківку відеозапису, який міститься на двох оптичних дисках з нагрудних камер інспекторів УПП в Івано-Франківській області, який надано листом від 19.07.2018 року .

9. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області:

9.1. Матеріали службового розслідування за фактом можливого порушення службової дисципліни інспектором роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в Чернівецькій області департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції ОСОБА_1, що мало місце 04.07.2018 року, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення.

Матеріали службового розслідування надати в копіях придатні до читання по кожному окремо оскаржуваному рішенню, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

9.2. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого кожного окремо оскаржуваного рішення.

9.3. Матеріали особової справи ОСОБА_1 надати в копіях, придатні до читання, прошиту, пронумеровану згідно опису, належним чином посвідчену. Оригінал для огляду в судове засідання.

9.4. Зобов'язати посадових осіб, які залучались до проведення перевірки, зокрема: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 надати суду пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо підстав, порядку проведення службового розслідування, встановленим обставинам, виявленому порушенню, правомірність прийняття рішення.

9.5. Зобов'язати надати посадові обов'язки посадових осіб, які залучались до проведення перевірки, зокрема: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2 станом 01.07.2018 року, а також на час проведення службового розслідування (начальника Департаменту патрульної поліції).

8.4. Зобов'язати надати роздруківку відеозапису, який міститься на двох оптичних дисках з нагрудних камер інспекторів УПП в Івано-Франківській області, який надано листом від 19.07.2018 року .

10. Зобов'язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України:

10.1. Матеріали, які стали підставою прийняття наказу начальником Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 08.08.2018 року № 761о/с в частині звільнення лейтенанта поліції ОСОБА_1

Матеріали надати в копіях придатні до читання по кожному окремо оскаржуваному рішенню, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

10.2. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого кожного окремо оскаржуваного рішення.

11. Сторонам надати витребувані докази в 5-й строк із дати отримання копії ухвали.

12. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

13. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.Д. Дембіцький