Рішення № 77124612, 08.10.2018, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/13248/16-а

Провадження № 2-а/522/726/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2018 року Приморський районний суд міста Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Смоковій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, треті особи Громадська організація «Автостоянка Волна», ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання рішень нечинними, -

ВСТАНОВИВ:

19.07.2016 року, позивач, ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси, як місцевого адміністративного суду з позовом до Одеської міської ради, треті особи ГО «Автостоянка «Волна»» (65069; АДРЕСА_5); ОСОБА_2 (65036; АДРЕСА_1); ОСОБА_3 (АДРЕСА_4 (гурт.)); ОСОБА_4 (65069; АДРЕСА_2); ОСОБА_5 (65025; АДРЕСА_3) про визнання нечинними рішень Одеської міської ради: № 3710-IV; від 28 січня 2005 р., №3712-IV від 28 січня 2005 року, № 3713-IV від 28 січня 2005 року, № 3720-IV від 28 січня 2005 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оскаржувані рішення Одеської міської ради, якими були затверджені проекти відведення та передачу у приватну власність земельні ділянки площею 0.5 га розташовані за адресою - АДРЕСА_5, яка у свою чергу була передана для використання під автостоянку рішенням Суворівської районної ради народних депутатів № 470 від 16.09.1988 року після чого силами та за рахунок членів кооперативу «Іскра» була створена автостоянка на 500 машино-місць, яка складається з асфальтного покриття, огорожі, навісів над машино-місцями, стовпів електроосвітлення, будинку охорони тощо. Розпорядженням виконавчого комітету Суворівської районної адміністрації Одеської міської ради № 242 від 12.03.2002 року, вказана автостоянка була передана у розпорядження для експлуатації Суворівській районній раді організації ветеранів (війни, праці, військової служби та органів правопорядку) м. Одеси, як автостоянка «Волна» на якій була утворена громадська організація «Автостоянка «Волна»» - третя особа по даній справі. Таким чином вказана земельна ділянка 0.5 га була зайнята під автостоянку фізичних осіб, об'єднаних у громадську організацію «Автостоянка «Волна»» на законних підставах. Разом з тим Одеська міська рада 28.01.2005 р. винесла рішення № 3710-IV; від 28 січня 2005 р., №3712-IV від 28 січня 2005 року, № 3713-IV від 28 січня 2005 року, № 3720-IV від 28 січня 2005 року, яким передала у власність ділянки на території автостоянки «Волна» громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування жилих будинків, чим на думку позивача, порушило його права, як члена ГО «Автостоянка «Волна»» який зберігає свій автомобіль на автостоянці, що підтвердив и представник громадської організації, третьої особи, голова правління ОСОБА_8, надавши відповідну довідку, яка є у матеріалах справи.

Що до строків давності звернення до суду з даним позовом, позивач посилається на те, що про порушення своїх прав, як користувача машино-місця та члена громадської організації «Волна» він дізнався від правління ГО і будучи присутній на зборах, попросив надати йому письмову інформацію щодо отримання у власність земельних ділянок третіми особами по справі.

Згідно Протоколу № 2-04/16 від 22 квітня 2016 року та Акту тієї ж дати. ОСОБА_1 отримав від ГО «Автостоянка «Волна»» копії рішень, які оскаржуються та іншої документації. Даний Протокол та Акт додані до матеріалів справи. На підставі цього, позивач вважає, що строк давності звернення до суду їм не порушений так як він дізнався про наявність оспорюваних рішень за два з половиною місяці до подачі позову. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на ст. 118, 116, 141 та п. 7 Перехідних положень Земельного Кодексу України, відповідно до яких передавати у власність можна лише земельні ділянки, звільнені від попереднього користувача або власника ст. 116, 118 З.К.У. та у випадках вичерпно перерахованих у ст. 141 З.К.У. У даному випадку у власність були передані ділянки, що знаходилися у законному користуванні, на підставі вище приведених рішень та розпоряджень. Окрім того, у судовому засідання представник позивача посилався на Постанову Апеляційного Адміністративного суду від 10 червня 2015 року справі № 522/18528/13-а та Ухвалу Одеського Апеляційного Адміністративного суду від 10 грудня 2015 року у справі № 522/25025/14-а, якими було встановлено факт, правомірність та законність користування даною ділянкою, площею 0.5 га ГО «Автостоянка «Волна»» на момент прийняття оспорюваних рішень. Окрім того вказаними рішеннями Одеського Апеляційного Адміністративного суду скасовані аналогічні рішення Одеської міської ради про передачу у власність ділянок на території зайнятої ГО « Автостоянка «Волна»». Вказані рішення набрали чинності, не скасовані та долучені до матеріалів справи у вигляді копій.

Представник позивача в судовому засідання позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник третьої особи Громадської організації «Автостоянка Волна» позов підтримав.

Представник відповідача та інші треті особи в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи судом повідомлялися належним чином.

Дослідивши матеріали справи та виступи учасників процесу суд встановив:

Рішення відповідача прийняті без додержання вимог законодавства що до передачі у власність земельних ділянок. Всупереч законодавству земельні ділянки були вилучені у користувача (ГО «Автостоянка «Волна»» без додержання вимог законодавства (ст. 116, 118 ЗК України). Згідно ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Жодних з вище приведених умов на момент передачі у власність спірних ділянок не існувало, посилання на вилучення у будь-кого ділянок оспорюваних рішення відсутні. Окрім того, факти правомірного користування позивачем ділянки встановлені чинними рішеннями Одеського Апеляційного Адміністративного суду у справах № 522/18528/13-а та № 522/25025/14-а та не потребують додаткового доказування. Відповідно до вище приведеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача, ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі так як його права, як користувача машино-місця на автостоянці «Волна» порушені неправомірними рішеннями Одеської міської ради що до передачі у власність третім особам території автостоянки, що перебуває у користуванні ГО «Автостоянка «Волна»», членом якої він являється.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 2, 6, 7, 8 ,9, 10, 77, 90, 139, 241, 242, 243, 244, 250, 251, 255, 297 КАС України , ст. 116, 118,141, п. 7 Перехідних положень ЗК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати нечинним Рішення Одеської міської ради № 3710-IV; від 28 січня 2005 р., №3712-IV від 28 січня 2005 року, № 3713-IV від 28 січня 2005 року, № 3720-IV від 28 січня 2005 року.

Визнати нечинним рішення Одеської міської ради № 3710-IV; від 28 січня 2005 р. яким був затверджений проект відведення та передання у приватну власність земельної ділянки площею 0.0512 га за адресою: АДРЕСА_6 громадянці ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

Визнати нечинним Рішення Одеської міської ради № 3712-IV від 28 січня 2005 року яким був затверджений проект відведення та передання у приватну власність земельної ділянки площею 0.1000 га за адресою: АДРЕСА_7 громадянину ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

Визнати нечинним Рішення Одеської міської ради № 3713-IV від 28 січня 2005 року яким був затверджений проект відведення та передання у приватну власність земельної ділянки площею 0.1 га за адресою: АДРЕСА_8, громадянину ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

Визнати нечинним Рішення Одеської міської ради № 3720-IV від 28 січня 2005 року яким був затверджений проект відведення та передання у приватну власність земельної ділянки площею 0.0547 га за адресою: АДРЕСА_5, громадянці ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення суду викладено 12.10.2018 року.

Суддя В.І. Загороднюк

08 жовтня 2018 року