Ухвала суду № 77123510, 16.10.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

16 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/937/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (вул. Руська, 183, м.Чернівці, 58023) про визнання протиправними дій та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

У поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд визнати протиправними дії представників Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №57138318 від 05.09.2018 р. та постанову про накладення арешту від 14.09.2018 р. на все майно боржника.

Ухвалою суду від 01.10.2018 р. вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення визначених в ухвалі недоліків.

Позивач 10.10.2018 р. подав до суду докази сплати судового збору та позовну заяву в новій редакції, в якій уточнено відповідача та позовні вимоги, зокрема позивач просить суд визнати протиправними дії представників Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області щодо прийняття постанови про накладення штрафу №ЧВ-199/18/422/АВ/П/ТД-ФС/069 від 03.05.2018р., виданої Управлінням Держпраці у Чернівецькій області до виконання, шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №57138318 від 05.09.2018 р. та скасувати її.

Зважаючи на те, що позивач виконав вимоги ухвали суду від 01.10.2018 р., ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суд вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.

Судом з'ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

За таких обставин, суд доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що позивач оскаржує дії представників Другого відділу державної виконавчої служби міста Чернівці Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області щодо прийняття до виконання постанови про накладення штрафу №ЧВ-199/18/422/АВ/П/ТД-ФС/069 від 03.05.2018р., винесеної Управлінням Держпраці у Чернівецькій області.

Оскільки оскаржуються дії та рішення відповідача в рамках виконавчого провадження ВП №57138318 щодо примусового виконання постанови про накладення штрафу №ЧВ-199/18/422/АВ/П/ТД-ФС/069 від 03.05.2018р., виданої Управлінням Держпраці у Чернівецькій області, суд приходить до висновку, що рішення в цій справі може вплинути на права та інтереси Управління Держпраці у Чернівецькій області.

Відтак, наявні правові підстави для залучення Управління Держпраці у Чернівецькій області до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені статтями 12, 257-262, 287 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 171, 241-243, 248, 257-260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

3. Призначити розгляд справи на 11:00 год. 22 жовтня 2018 р.

Справа розглядатиметься суддею В.О. Кушнір одноособово.

Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. Залучити до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Держпраці у Чернівецькій області (вул.Зелена, 3, м. Чернівці).

5. Позивачу не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

6. Відповідачу у дводенний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

5. Позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив у дводенний строк з моменту його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст.163 КАС України.

6. Відповідачу, у разі подання позивачем відповіді на відзив, подати до суду на нього заперечення, у одноденний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст.164 КАС України.

7. Учасникам справи одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення на відзив чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи надіслати (надати) іншим учасникам справи (ч.3 ст.162 КАС України).

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

9. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.

Суддя В.О. Кушнір