Ухвала суду № 77123187, 16.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2018 р. Справа № 2040/8144/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "САМНЕРА" до Центральної об'єднаної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи: Державна фіскальна служба України, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про скасування рішення та поновлення дії реєстрації платника ПДВ, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Товариство з обмеженою відповідальністю "САМНЕРА" з адміністративним позовом до Центральної об'єднаної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи: Державна фіскальна служба України, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просить суд:

- скасувати Рішення Центральної об'єднаної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «САМНЕРА»;

- поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ «САМНЕРА» (індивідуальний податковий номер 396091026595) від 23.03.2015.

Ухвалою суду від 02.10.2018 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "САМНЕРА" до Центральної об'єднаної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи: Державна фіскальна служба України, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про скасування рішення та поновлення дії реєстрації платника ПДВ - залишено без руху, надано термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригінал платіжного документа, що підтверджує сплату судового збору та приведення позовної заяви у відповідність ст. 160 КАС України.

11.10.2018 позивачем усунуті недоліки позовної заяви на виконання зазначеної ухвали, а саме надано квитанцію від 11.10.2018 №6 про сплату судового збору.

При цьому при повторному розгляді матеріалів позовної заяви для прийняття рішення про відкриття провадження у справі, судом з'ясовано зі змісту позовної заяви, що оскаржуване рішення про анулювання реєстрації платника податків ТОВ "САМНЕРА" датоване від 01.11.2016.

У позовній заяві позивач просить поновити строк на звернення до адміністративного суду, посилаючись на те, що Центральною ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області протягом 3 робочих днів письмово не повідомлено позивача про анулювання як платника ПДВ від 01.11.2016, останній не мав змоги дізнатися про таке анулювання, а також позивач зазначив, що безпосередньо позивачеві стало відомо про ліквідацію реєстрації тільки 26.09.2018. Щодо наведеного суд зазначає, що згідно положенням ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1ст. 122 КАС України).

Отже, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. (ч.2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, за загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду 27.09.2018 із вимогами про скасування рішення та поновлення дії реєстрації платника ПДВ, яке датоване 01.11.2016, тобто з пропуском встановленого КАС України строку.

Щодо доводів позивача стосовно того, що ТОВ "САМНЕРА" не був обізнаний щодо наявності рішення про анулювання реєстрації його як платника ПДВ, а лише дізнався про рішення 26.09.2018, суд зазначає, що такі доводи не є обґрунтованими та не підтверджуються доказами.

Будь - яких інших доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку позивачем не надано до суду.

При цьому, суд зазначає, що згідно положень ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім того, ч. 4 та ч. 7 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

З огляду на матеріали позовної заяви, позивачем до матеріалів справи не надано ані оскаржуваного рішення, ані клопотання про його витребування.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивач вправі надати до суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, з обґрунтованими підставами пропуску позивачем строку на звернення до суду та докази поважності причин його пропуску, а також надати позивачу до суду оскаржуване рішення або клопотання про його витребування та всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 133, 160, 161, 169, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "САМНЕРА" до Центральної об'єднаної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи: Державна фіскальна служба України, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про скасування рішення та поновлення дії реєстрації платника ПДВ - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар'єнко Л.М.