Ухвала суду № 77123030, 16.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи у підготовчому засіданні

16 жовтня 2018 р. Справа № 520/8550/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1; 61029, АДРЕСА_1), до Головного управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599; 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, буд. 5) про поновлення на посаді,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати наказ та висновок Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до дисциплінарної відповідальності в частині звільнення зі служби в поліції підполковника поліції ОСОБА_2 за результатами службового розслідування призначеного Наказом ГУ НП в Харківській області №703 від 03.05.2018 року

- Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 31.08.2018 року № 239 о/с в частині звільнення зі служби в поліції підполковника поліції ОСОБА_2, старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Харківській області, з 31.08.2018 року.

- Зобов'язати поновити підполковника поліції ОСОБА_2 на роботі на посаді старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Харківській області.

- 3обов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 31.08.2018 року по день ухвалення рішення суду, з урахуванням належних до сплати податків та обов'язкових платежів, суми незаконно невиплаченої заробітної плати, а саме премії, під час проведення службового розслідування у сумі 11 395 грн. 80 коп.

- Зобов'язати ГУ НП у Харківській області відшкодувати позивачу моральну шкоду заподіяну протиправними рішеннями, у розмірі 5 000 грн.

- Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення підполковника поліції ОСОБА_2 на роботі на посаді старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Харківській області та в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_2 середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 31.08.2018 року по день ухвалення рішення суду, з урахуванням належних до сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2018 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу термін для усунення його недоліків.

На виконання вимог ухвали суду, позивачем 12.10.2018 року усунуто недоліки поданого позову шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі, відповідно до вимог діючого законодавства.

Суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, враховуючи, що сума боргу перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та, з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Згідно до приписів ч. 1. ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно ч.1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завдання підготовного провадження визначені ч.2 ст. 173 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Водночас, щодо дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду, суд зазначає, що згідно положенням ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1ст. 122 КАС України).

Отже, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п. 5. ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається зі змісту поданого позову позивач, зокрема, просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Харківській області від 31.08.2018 року № 239 о/с в частині звільнення зі служби в поліції підполковника поліції ОСОБА_2, старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Харківській області, з 31.08.2018 року; зобов'язати поновити підполковника поліції ОСОБА_2 на роботі на посаді старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Харківській області.

Між тим, як вбачається зі штемпелю вхідної кореспонденції Харківського окружного адміністративного суду позивач звернувся із означеним позовом 04 жовтня 2018 року.

Отже, наявні правові підстави для визначення, що позивач звернувся до адміністративного суду з пропуском установленого законом строку щодо частини позовних вимог, проте, не надавши заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Водночас, на виконання положень ст. 123 КАС України позивач має право протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, визначивши підстави, що сприяли для пропуску позивачем строку на звернення до суду. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, визначивши підстави, що сприяли для пропуску позивачем строку на звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 5, 160, 161, 162, 171, 173, 175, 180, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення на посаді.

2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. З метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 24 жовтня 2018 року о 12:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", каб. № 6.

4.Запропонувати позивачу надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, визначивши підстави, що сприяли для пропуску позивачем строку на звернення до суду.

5. Відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість пред'явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

6. Розгляд і вирішення справи у підготовчому засіданні здійснювати судом одноособово у складі головуючого судді Шляхової О.М.

7. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

8. Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України. Інформацію про права та обов'язки направити разом з цією ухвалою.

9. Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте, може бути оскаржена у зв'язку з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шляхова О.М.