Ухвала суду № 77121163, 16.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

16 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3601/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36002) до Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000) про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення другого пленарного засідання сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" від 14 вересня 2018 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючого справами виконавчого комітету Полтавської міської ради та поновлення на посаді.

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин спірним рішенням відповідача.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позивачем разом з позовної заявою подано до суду клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме: рішення другого пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" від 14.09.2018; докази оприлюднення проекту рішення Полтавської міської ради "Про звільнення з посад"; докази стосовно розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" постійними депутатськими комісіями (протоколи засідань постійних депутатських комісій, рішення постійних комісій, прийняті зав результатами розгляду вказаного проекту рішення); докази попереднього розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" особами, визначеними Регламентом Полтавської міської ради сьомого скликання; відомості стосовно реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання посадовими особами апарату Полтавської міської ради 31.08.2018; відомості щодо реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання 31.08.2018 за допомогою електронної системи голосування; протоколи лічильних комісій, що стосуються прийняття на другому пленарному засіданні позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання рішення "Про звільнення з посад" від 14.09.2018; копію рішення депутатів Полтавської міської радим сьомого скликання з протоколом зборів та запропонованими проектами рішень Полтавської міської ради сьомго скликання на 31.08.2018; копію рішення депутатів Полтавської міської радим сьомого скликання з протоколом зборів та запропонованими проектами рішень Полтавської міської ради сьомго скликання на 14.09.2018; доказів доведення до відома усіх депутатів Полтавської міської ради, членів територіальної громади міста Полтави, Полтавського міського голови Мамая О.Ф. рішень депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання про скликання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання на 31.08.2018 та на 14.09.2018; подання, доповідні записки, що додавалися до проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад"; Регламент Полтавської міської ради сьомого скликання із змінами; інші документи, що були підставою для винесення та прийняття на другому пленарному засіданні позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання рішення "Про звільнення з посад" від 14.09.2018.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання та витребувати від відповідача вказані документи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3601/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10:00 год. 15 листопада 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмовий відзив на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву відповідачів разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) відповіді на відзив і доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати до суду заперечення на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Витребувати від Полтавської міської ради: належним чином завірені копії:

- рішення другого пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" від 14.09.2018;

- докази оприлюднення проекту рішення Полтавської міської ради "Про звільнення з посад";

- докази щодо розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" постійними депутатськими комісіями (протоколи засідань постійних депутатських комісій, рішення постійних комісій, прийняті зав результатами розгляду вказаного проекту рішення);

- докази попереднього розгляду проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад" особами, визначеними Регламентом Полтавської міської ради сьомого скликання;

- відомості стосовно реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання посадовими особами апарату Полтавської міської ради 31.08.2018;

- відомості щодо реєстрації депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання 31.08.2018 за допомогою електронної системи голосування;

- протоколів лічильних комісій, що стосуються прийняття на другому пленарному засіданні позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання рішення "Про звільнення з посад" від 14.09.2018;

- рішень депутатів Полтавської міської радим сьомого скликання з протоколом зборів та запропонованими проектами рішень Полтавської міської ради сьомго скликання на 31.08.2018;

- рішень депутатів Полтавської міської радим сьомого скликання з протоколом зборів та запропонованими проектами рішень Полтавської міської ради сьомго скликання на 14.09.2018;

- доказів доведення до відома усіх депутатів Полтавської міської ради, членів територіальної громади міста Полтави, Полтавського міського голови Мамая О.Ф. рішень депутатів Полтавської міської ради сьомого скликання про скликання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання на 31.08.2018 та на 14.09.2018;

- подання, доповідні записки, що додавалися до проекту рішення Полтавської міської ради сьомого скликання "Про звільнення з посад";

- Регламенту Полтавської міської ради сьомого скликання із змінами;

- інших документи, що були підставою для винесення та прийняття на другому пленарному засіданні позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання рішення "Про звільнення з посад" від 14.09.2018.

Попередити позивача та відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://adm.pl.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в частині щодо дотримання правил підсудності.

Суддя С.С. Бойко