Ухвала суду № 77120879, 01.10.2018, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/3009/18 Провадження № 1-кс/450/1278/18

УХВАЛА

про застосування заходу забезпечення кримінального провадження

01 жовтня 2018 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мельничук І. І, розглянувши в м. Пустомити клопотання слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУНП України у Львівській області Савчин С.Р., погоджене начальником Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 Жукровським В.І. про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 12018140270001025 від 01.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

в с т а н о в и в :

25.09.2018 року слідчий СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області Савчин С.Р. звернувся з клопотанням за погодженням з начальником Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 Жукровським В.І., в якому просить надати йому та (або) слідчому СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції Дячку Любомиру Ігоровичу, оперуповноваженому СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області Бавдису Ігору Богдановичу, заступнику начальника СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області Подвисоцькому Олександру Миколайовичу, оперуповноваженому СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області Жолніру Івану Зоряновичу, які будуть діяти на підставі доручення, в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України, слідчого Савчина Сергія Руслановича, та/або слідчого Дячка Любомира Ігоровича, та дати розпорядження про надання можливості вилучення належним чином завірених копій документів, зокрема: Трьохстороннього договору на виконання проектно-пошукових робіт № 65/08П-15 від 28 серпня 2015 року в якому замовником виступала Пустомитівська районна державна адміністрація, виконавець проектно-пошукових робіт ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем», та оригіналу проекту детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища у ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем» який знаходиться за адресою: Львів, вулиця Городоцька, 147; клопотання просить розглядати без участі представників ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем» у зв'язку з наявністю загрози чи зміни документів їх володільцем на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що 31.05.2018 до СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області надійшла ухвала Пустомитівського районного судді Мусієвського В.Є. № 450/892/18 від 18.04.2018 про внесення відомостей до ЄРДР за скаргою ОСОБА_7 про наступне: 27.03.2018 року ОСОБА_7 звернулась із заявою до Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення посадовими особами кримінального правопорушення, а саме підміну документації: проекту детального плану Щирецького водосховища, який подався до Пустомитівського міської ради, архітектурно-містобудівної ради, Департаменту архітектури та містобудування та який в подальшому був затверджений 31.10.2017 року Пустомитівською районною державною адміністрацією Львівської області, у зв'язку з чим заявниця не в спромозі отримати земельну ділянку на місцевості навколо Щирецького водосховища.

09.08.2018 року допитано начальника відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі у Львівські області, ОСОБА_8 який у своїх показах виклав наступне: 26 червня 2015 року до Пустомитівської районної держадміністрації листом від 19.06.2015 № 15-3176 звернулось Львівське Міське Комунальне Підприємство «Львівтеплоенерго» із клопотанням про надання дозволу на виготовлення детального прану території для обслуговування технічного водосховища «Наварія» на території Пустомитівської міської ради за межами населеного пункту. До даного листа були додані копії наступних документів: державного акту на право постійного користування земельною ділянкою для водоймища та зони відпочинку, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.11.1998 № 892-р, Рішення Львівської міської ради від 22.01.1999 № 18 «Про прийняття цілісних майнових комплексів Львівських теплових мереж, Львівської ТЕЦ 2 ДАЕК «Львівтеплоенерго» у власність територіальної громади міста та передачі на баланс ЛМКП «Львівтеплоенерго», наказу Департаменту міського інженерного господарства Львівської міської ради від 25.06.1999 № 84-Д «Про передачу цілісних майнових комплексів Львівських теплових мереж, Львівської ТЕЦ 2 ДАЕК «Л Львівтеплоенерго», свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Статуту ЛМКП «Львівтеплоенерго», довідки з ЄДРПОУ серії АА 297616.

На підставі зазначених документів, у відповідності до схеми планування Пустомитівського району (проекту районної планіровки) термін дії, якого продовжено рішенням Пустомитівської районної ради від 25.04.2013 № 363 було підготовлено Розпорядження про розроблення детального прану території для обслуговування технічного водосховища «Наварія» на території Пустомитівського району Львівської області (за межами населеного пункту), яке було підписано головою Пустомитівської районної державної адміністрації та зареєстровано за номером 348 від 13.07.2015.

28 серпня 2015 року було укладено трьохсторонній договір на виконання проектно-пошукових робіт № 65/08П-15 в якому замовником виступала Пустомитівська районна державна адміністрація, виконавець проектно-пошукових робіт ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем» та платник ЛМКП «Львівтеплренерго».

В процесі розроблення детального прану території неодноразово проводились робочі наради у приміщенні Пустомитівської міської ради щодо планування території, прилеглої до озера Наварія. В процесі цих нарад представниками ЛМКП «Львівтеплоенерго» та проектної організації пропонувалося частину територій відвести для дачного будівництва. Такі пропозиції не мали жодних заперечень керівництва Пустомитівської міської ради.

Після завершення робіт з розроблення детального плану в часописі «Голос Народу» від 25.03.2017 № 12 (1616) Пустомитівською міською радою було дано оголошення про початок громадського обговорення щодо врахування громадських інтересів у містобудівній документації - детальний план території земельної ділянки технічного водосховища озера Наварія ЛМКП «Львівтеплоенерго».

На скільки свідкові стало відомо, 04.05.2017 Пустомитівською міською радою проведено громадські слухання щодо обговорення детального плану території для обслуговування технічного водосховища на території Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту, в якому було рекомендовано розглянути зазначений детальних план на засіданні архітектурно містобудівної ради.

21 вересня 2017 року відбулось засідання архітектурно-містобудівної ради при департаменті архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації на якому було розглянуто детальний план території для обслуговування технічного водосховища на території Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту. За результатами розгляду згаданого плану території архітектурно-містобудівною радою вирішено після виконання деяких зауважень рекомендувати детальний план для обслуговування технічного водосховища на території Пустомитівської міської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту до затвердження.

20 жовтня 2017 року листом № 09-10080 ЛМКП «Львівтеплоенерго» звернулось до Пустомитівської РДА про затвердження детального плану території. До листа було додано копії документів, а саме: протоколу громадських слухань від 04.05.2017, протоколу містобудівної ради від 21.07.2017 та проект детального плану території.

На підставі цих документів першим заступником голови Пустомитівської районної державної адміністрації ОСОБА_10 було підписано Розпорядження від 31.10.2017 № 810 «Про затвердження детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища на території Пустомитівської міської ради за межами населеного пункту».

Підготовка проекту зазначеного вище Розпорядження проводилась відділом містобудування та архітектури Пустомитівської райдержадміністрації.

Розроблення детального плану та його затвердження проведено у відповідності із вимогами Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Таке Розпорядження було оприлюднено на сайті Пустомитівської районної державної адміністрації.

Ким самим та куди саме відповідне Розпорядження скеровувалось свідкові не відомо.

Разом з тим, свідок зазначив, що таке Розпорядження в сукупності із іншими документами стало підставою для винесення Львівською обласною державною адміністрацією Розпорядження від 11.12.2017 № 1219/0/5-17 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок». Щодо готування проекту такого Розпорядження та його прийняття Львівською ОДА йому з цього питання не відомо так як у відповідному участі не приймав.

Приблизно в березні 2018 року на адресу Пустомитівської районної державної адміністрації надійшла ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 01.06.2018 про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_11 до Пустомитівської РДА про визнання протиправним та скасування Розпорядження від 31.10.2017 № 810 «Про затвердження детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища на території Пустомитівської міської ради за межами населеного пункту».

З цього питання вже проводились судові засідання, на котрих свідок був присутнім. На даний час розгляд адміністративної справи триває, де ще не прийнято рішення по суті. Чергове засідання призначено на початок вересня цього року, де на скільки відомо буде проводитись допит свідків в суді.

Також свідкові відомо що в окружному адміністративному суді є позовна справа до Львівської обласної державної адміністрації про скасування Розпорядження від 11.12.2017 № 1219/0/5-17 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок». Однак, знову ж таки, на скільки мені відомо слухання у такій справі призупинено до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_11 до Пустомитівської РДА про визнання протиправним із скасування Розпорядження від 31.10.2017 № 810 «Про затвердження детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища на території Пустомитівської міської ради за межами населеного пункту».

Виходячи з цього, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба у долучені до матеріалів кримінального провадження завірених копій наступних документів: Трьохстороннього договору на виконання проектно-пошукових робіт № 65/08П-15 від 28 серпня 2015 року в якому замовником виступала Пустомитівська районна державна адміністрація, виконавець проектно-пошукових робіт ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем», який знаходиться в ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем» за адресою: м. Львів, вулиця Городоцька, 147, та оригіналу проекту детального плану розробленого ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем» відповідно до розпорядження 810 розпорядження № 810 від 31.10.2017 «Про затвердження детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища на території Пустомитівської міської ради за межами населеного пункту», видане Пустомитівською районною державною адміністрацією

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні вище вказаних установ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншим способом неможливо встановити обставини вказаного кримінального правопорушення.

В судове засідання слідчий СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області Савчин С.В. не з'явився, однак подав клопотання про розгляд такого у його відсутності.

Клопотання розглядається у відсутності особи у володінні якої перебувають документи, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

01.06.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018140270001025 внесені відповідні відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Клопотання подано в межах територіальної юрисдикції суду та відповідає вимогам ст.160 КПК України, разом з тим матеріали клопотання не містять достатні дані про те, що необхідним є отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів, так як іншим способом неможливо отримати відомості для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Проте, суд вважає за необхідне надати дозвіл слідчому на вилучення копій документів, що є предметом звернення із даним клопотанням, для повного та об'єктивного з'ясування обставин справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведено, що інформація, яка перебуває у володінні ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем» за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 147, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, а надання тимчасового доступу з можливістю вилучення копій вказаних документів є необхідним для проведення заходів досудового-розслідування.

Щодо вилучення оригіналів документів, то в цій частині клопотання слід відмовити, оскільки слідчим немотивованому необхідності вилучення оригіналів документів.

Керуючись ст. ст. 132, 159-166, 245, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУНП України у Львівській області Савчин С.Р., погоджене начальником Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 Жукровським В.І. про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 12018140270001025 від 01.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - задоволити частково.

Надати слідчому СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції Савчину Сергію Руслановичу та (або) слідчому СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції Дячку Любомиру Ігоровичу, оперуповноваженому СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області Бавдису Ігору Богдановичу, заступнику начальника СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області Подвисоцькому Олександру Миколайовичу, оперуповноваженому СКП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області Жолніру Івану Зоряновичу, які будуть діяти на підставі доручення, в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України, слідчого Савчина Сергія Руслановича, та/або слідчого Дячка Любомира Ігоровича, згоду на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій,, зокрема: Трьохстороннього договору на виконання проектно-пошукових робіт № 65/08П-15 від 28 серпня 2015 року в якому замовником виступала Пустомитівська районна державна адміністрація, виконавець проектно-пошукових робіт ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем» та проекту детального плану території для обслуговування Щирецького водосховища у ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем» який знаходиться за адресою: Львів, вулиця Городоцька, 147.

Строк дії ухвали один місць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддяІ. І. Мельничук